Решение № 2А-2076/2020 2А-2076/2020~М-1127/2020 М-1127/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-2076/2020

Дело № 2а-2076/2020

Поступило в суд: 14.04.2020 года


Решение

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лукиной Н.К.,

с участием

помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Авазовой В.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Овчаровой А.Ю.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Новосибирской области, отбывающего наказание по приговору Чановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, мотивируя его тем, что осуждённый совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч. 2 ст. 116 УИК РФ, имеет 23 дисциплинарных взыскания, которые являются действующими, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, для себя должные выводы делает не всегда, своей вины в допущенных нарушениях, установленного порядка отбывания наказания не усматривает. В связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде: дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-10 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании дал заключение, в соответствии с которым полагал административный иск подлежащим удовлетворению, считая необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с предлагаемым к установлению ограничением.

Дело рассмотрено с участием административного ответчика путем использования системы видеоконференц-связи в помещении Новосибирского районного суда Новосибирской области.

С учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, обстоятельств, касающихся отказа административного ответчика от получения ДД.ММ.ГГГГ копии материалов административного искового заявления об установлении административного надзора (л.д.5,6), обеспечение участия ФИО2 в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, разъяснения судом административному ответчику прав и обязанностей предусмотренных КАС РФ, суд считает, что у административного ответчика имеется реальная возможность для реализации своих прав при рассмотрении данного искового заявления и имеется возможность рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу:

Приговором Чановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Ф к 3 годам лишения свободы, без дополнительного наказания. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Чановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отменено условное осуждение по приговору Чановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Определенный приговором суда срок отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных материалов следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч. 2 ст. 116 УИК РФ, имеет 23 дисциплинарных взыскания, которые являются действующими, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, для себя должные выводы делает не всегда, своей вины в допущенных нарушениях, установленного порядка отбывания наказания не усматривает. №... Постановление о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного прядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ объявлено осуждённому ДД.ММ.ГГГГ Материалы дела не содержат сведений об отмене либо обжаловании указанного постановления.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункт 1 части 1), если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

При этом суд исходит из положений ст. 2 Федерального закона РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1), срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1-5 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 ч. 2, имеет 23 дисциплинарных взыскания, которые являются действующими, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, для себя должные выводы делает не всегда. Своей вины в допущенных нарушениях, установленного порядка отбывания наказания не усматривает, определенный приговором суда срок отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со следующим административным ограничением: обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. (л.д.10 оборотная сторона)

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения по месту отбывания наказания характеристике, административный ответчик переведен в строгие условия отбывания наказания, не проявляет должного интереса к выполнению общественно полезной работы, поддерживает отношения с отрицательно направленной частью осужденных. В общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятиях участия не принимает, осуждает свои поступки с целью получения снисхождения, по характеру: скрытный, хитрый, изворотливый, с представителями администрации не всегда тактичен, медицинские процедуры посещает, на путь исправления не встал. №...

Принимая решение, суд учитывает, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом, выбор вида административных ограничений в отношении ФИО2 носит не произвольный характер, при определении которых судом учтен характер совершенных преступлений против собственности и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, а также оказание воспитательного воздействия на последнего в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд учитывает, что назначенные административные ограничения не ограничивают в полной мере право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Новосибирской области, административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующим административным ограничением:

-обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений, а также за выполнением назначенных обязанностей поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Лукина Н.К.