Решение № 2А-2076/2020 2А-2076/2020~М-1962/2020 М-1962/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2076/2020

Дело № 2а-2076/20;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Миллер Н.Ю.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России Номер к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России Номер по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за период Дата в размере Данные изъяты и пени в размере Данные изъяты а также о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы задолженности.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, на него было зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения:

- легковой автомобиль ВАЗ-21074, государственный номер Номер (Дата).

- легковой автомобиль ДЭУ НЕКСИАGLE1.6, государственный номер Номер (Дата.).

- легковой автомобиль ТОЙОТА СПРИНТЕР, государственный номер Номер (Дата).

-легковой автомобиль ТОЙОТА ФИО2, государственный номер Номер (Дата).

Инспекцией был исчислен транспортный налог за Дата и направлено налоговые уведомления Номер об уплате транспортного налога, о чем свидетельствует реестр отправки почтовой корреспонденции.

Расчет налога за Дата

- легковой автомобиль ВАЗ-21074, государственный номер Номер (Данные изъяты

- легковой автомобиль ДЭУ НЕКСИАGLE1.6, государственный номер Номер (Данные изъяты.).

- легковой автомобиль ТОЙОТА СПРИНТЕР, государственный номер Номер (Данные изъяты.).

легковой автомобиль ТОЙОТА ФИО2, государственный номер Номер (Данные изъяты.).

Расчет налога за Дата

- легковой автомобиль ВАЗ-21074, государственный номер Номер (Данные изъяты.).

легковой автомобиль ДЭУ НЕКСИАGLE1.6, государственный номер Номер (Данные изъяты.).

легковой автомобиль ТОЙОТА СПРИНТЕР, государственный номер Номер (Данные изъяты.).

легковой автомобиль ТОЙОТА ФИО2, государственный номер Номер (Данные изъяты.).

В связи с неуплатой в установленный срок налогов ответчику были начислены пени.

Дата начала

действия

недоимки

Дата

окончания

действия

недоимки

Кол-во дней просрочки уплаты налога

Недоимка для пени

Ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/10

0
Начислено пени за день

Начислен о пени за

период

Дата

Дата

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Дата

Дата

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Дата

Дата

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Дата

Дата

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Дата

Дата

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Дата

Дата

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

итого

Данные изъяты Данные изъяты

Административному ответчику было направлено требование Номер об уплате транспортного налога и пени, о чем свидетельствует реестр исходящей почтовой корреспонденции, которое не было исполнено Административным ответчиком.

Дата Межрайонная ИФНС Номер по Новосибирской области обращалась к мировому судье 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за Дата

Дата Мировым судьей 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области, было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что согласно заявлению о вынесении судебного приказа и прилагаемому к нему требованию об уплате налога, в данном случае срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек Дата рассматриваемое же заявление о вынесении судебного приказа было подано мировому судье Дата таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа заявитель мог обратиться в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, однако сведений о направлении дополнительных требований не имеется, при этом сумма налога не превышает Данные изъяты

По результатах комплексной проверки налогового органа «Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области» по вопросу «Организация работы по урегулированию и взысканию задолженности» за период с Дата по Дата выявлено при наличии задолженности по неисполненным требованиям, не сформированные заявление о вынесении судебного приказа, в результате чего, срок для направления в суд был пропущен.

На основании ст. 48 НК РФ, указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец считает причины пропуска срок анна обращение в суд с данным иском уважительными, в связи с чем просит срок восстановить.

Представитель административного истца Данные изъяты исковые требования поддержала, дополнительно указала, что срок обращения в суд пропущен в связи с тем, что налоговые платежи были начислены ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска и переданы для дальнейшего исполнения в МИФНС Номер. Сведения о наличии задолженности поступили в конце Дата, однако документы, подтверждающие задолженность ФИО1 были получены только в Дата

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебное извещение, направленное ответчику, было возвращено в адрес суда с отметкой почтовой связи "Истек срок хранения". В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таком положении, судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным, суд считает административного ответчика надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства:

- легковой автомобиль ВАЗ-21074, государственный номер Номер (Дата

- легковой автомобиль ДЭУ НЕКСИАGLE1.6, государственный номер Номер (Дата

- легковой автомобиль ТОЙОТА СПРИНТЕР, государственный номер Номер (Дата

-легковой автомобиль ТОЙОТА ФИО2, государственный номер Номер (Дата).

В соответствии с положениями ст. 358 НК РФ, указанное имущество признается объектом налогообложения по транспортному налогу, а ответчик ФИО1 – плательщиком данного вида налога.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена и в ст. 3 НК РФ, согласно которой, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст. 363, 397, 409 НК РФ, налоги уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению Номер от Дата, ФИО1 начислен транспортный налог в размере Данные изъяты срок уплаты установлен до Дата Данные изъяты

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за нарушение сроков уплаты налога подлежат взысканию пени, размер которых определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога начислены пени в Данные изъяты

В связи с отсутствием оплаты налога, в адрес ответчика было направлено требование Номер о погашении образовавшейся недоимки по транспортному налогу в размере Данные изъяты и пени в размере Данные изъяты

В соответствии с положениями п. 1 ст. 363, 397,409 НК РФ, действовавшими до Дата, срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не мог быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от Дата Номер заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с Дата, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, срок исполнения выставленного ФИО1 требования от по состоянию на Дата N Номер об уплате налога, пени истек Дата, при этом, на момент выставления налоговым органом данного требования сумма задолженности налогоплательщика по налогам (сборам) превышала 3 000 рублей, следовательно, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании подлежит определению в соответствии с правилами абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени, указанных в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до Дата.

Дата Межрайонная ИФНС Номер по Новосибирской области обращалась к мировому судье 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за Дата

Дата Мировым судьей 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области, было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока для обращения в суд.

Рассматриваемое административное исковое заявление было подано в суд Дата, то есть после истечения установленного законом срока.

Вместе с тем п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом, нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 НК РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и др.).

Перечень причин, которые могут признаваться судьей уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Однако, суд считает, что каких-либо доказательств наличия уважительных причин (то есть объективных препятствий) для пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица суду предоставлено не было.

В силу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации относительно института исковой давности, давности взыскания налоговых санкций и давности привлечения к административной и уголовной ответственности, целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок (Постановления от Дата Номер и от Дата Номер, Определение от Дата Номер Наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступить неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для восстановления пропущенного срока и, как следствие, об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока. В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Председательствующий А.А. Тупикина