Решение № 2-944/2020 2-944/2020~М-753/2020 М-753/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-944/2020

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ... ФИО1, ФИО2 и ФИО3, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, возложении обязанности восстановить её и детей на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность, возложения обязанности предоставить выплату, признания незаконным решения о снятии её семьи с учета лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, возложения обязанности восстановить её семью на учете лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, с учетом даты подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ... ФИО1, ФИО2 и ФИО2, обратилась в суд с настоящим иском. В обосновании заявленных требований указала, что её семья является многодетной. Семья истца была поставлена на учёт в 2016 году в целях бесплатного предоставленияземельногоучастка. Согласно письму Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 24 октября 2019 года истцу предложено с её письменного согласия предоставить социальную выплату взамен бесплатного предоставленияземельногоучастка, в размере 464500 рублей. Она согласилась и на основании указанного заявления, распоряжением Администрации г. Ноябрьска от 25 ноября 2019 года № семья ФИО9 была снята с учёта граждан, имеющих трёх и более детей, поставленных на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Социальную выплату ФИО намерена была направить на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитному договору, заключённому между ПАО «Сбербанк» и ФИО4, ФИО на приобретение квартиры расположенной по адресу: <адрес>. На момент оформления социальной выплаты брак между ФИО и ФИО4 был расторгнут на основании решения суда. В предоставлении социальной выплаты истцу было отказано Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, поскольку предоставленные её документы не соответствовали целям и требованиям, установленным пунктом 1.8 вышеуказанного Порядка предоставления социальных выплат. Семья представила документы, предусмотренные пунктом 2.9 Порядка, в том числе правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где собственником является ФИО4, который не является членом семьи. Истец полагает, что она соответствует всем требованиям Программы, имеет троих детей в возрасте до 18 лет. Ответчик не потребовал от нее обязательства от ФИО4 законного представителя несовершеннолетних детей оформить жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств социальной выплаты в собственность всех членов многодетной семьи, на которых осуществляется расчет социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения.

ФИО просит, признать незаконным решение Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с несоответствием представленных документов целям и требованиям, установленном пунктом 1.8 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства ЯНАО от 18.02.2016 №-П, выраженное в письме от 30.12.2019 №; обязать Департамент строительства и жилищной политики <адрес> восстановить нарушенное право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность в порядке, установленном Постановлением Правительства ЯНАО от 18.02.2016 №, обязав предоставить социальную выплату; признать незаконным Распоряжение Администрации г. Ноябрьска от 25.11.2019 № которым многодетная семья ФИО9 снята с учёта лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Ноябрьск; обязать Администрацию г. Ноябрьск восстановить семью ФИО на учёте лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, с учётом даты подачи заявления.

В судебное заседании истец ФИО, ... ФИО1, ФИО2 и ФИО2, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, на удовлетворении требований настаивала.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, направив письменный возражения. Согласно возражениям указано, что основанием для принятия решения о снятии многодетной семьи ФИО с учета явилась подача ею 01.11.2019 года заявления о предоставлении её многодетной семье в составе 4 человек (за исключением бывшего супруга ФИО4) социальной выплаты взамен предоставления земельного участка. Таким образом, оспариваемое решение принято законно. Из предоставленных истцом документов, на получение социальной выплаты следовало, что брак между ФИО и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день от ФИО4 в ДИО поступило заявление о том, что он не претендует на денежные средства социальной выплаты, планируемые к предоставлению его бывшей супруге ФИО и детям. Вместе с тем, в связи с внесением изменения в статьи 7-1 и 7-3 Закона ЯНАО №43-ЗАО основанием для принятия решения органом муниципального района (городского округа) о снятии граждан с учета с 24.04.2020 года является не поступление заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, а решение о предоставлении такой социальной выплаты. Истец была уведомлена о принятых изменениях и о возможности восстановления на учете по дате подаче заявления посредством электронной почты 30.04.2020 г.. Однако в ходе телефонного разговора она отказалась о намерении восстанавливаться на учете во внесудебном порядке. Требования истца о признании незаконным решения Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО об отказе ей с учетом членов её семьи в предоставлении социальной выплаты незаконные и необоснованные. Из предоставленных ФИО9 документов следовало, что право собственности на жилое помещение – <адрес>, приобретенную за счет средств по кредитному договору от 02.07.2015 №, зарегистрировано на имя ФИО4, не являющегося членом многодетной семьи, состоящей на учете. Созаемщиками по кредиту являются оба бывшие супруги ФИО9, при этом титульным созаемщиком является ФИО4. При таких обстоятельствах, направление социальной выплаты на погашение суммы основного долга по кредитному договору, оформленному в том числе, на гражданина, не состоящего на учете, не отвечало бы целям Закона ЯНАО №39-ЗАО. Кроме того, согласно п.1.4.2 брачного договора от 03.04.2019, заключенного ФИО9, указанная квартира в случае расторжения брака и полного исполнения обязательств по кредитному договору будет оформлена в общую собственность бывших супругов и их детей, при этом ФИО4 будет выделена 1/6 доля в праве общей долевой собственности на квартиру. То есть данная квартира не будет принадлежать только членам многодетной семьи, состоявшим на учете.

Представитель ответчика Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, направив письменный возражения, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обосновании своих возражений ответчик указал, что согласно положений подп. «а» п. 1.5, п.п. 1.7., 1.8. Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трёх и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, многодетная семья по результатам сделки должна приобрести жилое помещение как объект жилищных прав, а не доли в праве на жилое помещение, другими собственниками которого являются не члены многодетной семьи. Собственником жилого помещения, на оплату кредита по которому истец предполагал направить средства социальной выплаты является бывший супруг. Доказательств регистрации права за истцом представлено не было, что повлекло отказ в предоставлении социальной выплаты в связи с нецелевым использованием. Последующее заключение истцом брака с бывшим супругом правового значения для оспаривания решения об отказе в предоставлении социальной выплаты не имеет. Для целей реализации права на социальную выплату истцу необходимо пройти повторную процедуру принятия на учёт в органе местного самоуправления.

С учётом письменной позиции истца, третьего лица и письменных возражений ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7), каждому гарантируется социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии с частями 2, 3 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Право граждан, имеющим трёх и более детей, на предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания бесплатно предусмотрено Законом ЯНАО от 19 июня 2009 года № 39-3АО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало- Ненецком автономном округе».

Так, в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона ЯНАО от 19 июня 2009 года № 39-3AO, в редакции от 28.05.2019 года (на момент возникновения спорных правоотношений) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам в собственность бесплатно в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 7-2 указанного Закона ЯНАО постановка на учет граждан осуществляется по месту постоянного проживания в порядке очередности, исходя из времени и даты подачи заявителем или его представителем заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, цели предоставления земельного участка указанной в заявлении, с учетом права граждан на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков в соответствии с федеральным законодательством, частью 6 статьи 7 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 июня 2015 года ФИО и ФИО4 обратились Ноябрьский городской департамент по имуществу администрации г. Ноябрьска (в настоящее время - департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьска) с заявлением о постановке на учёт граждан, имеющих трёх и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, что следует из заявления.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений многодетных граждан от 29 июня 2015 года семья истца поставлена на соответствующий учёт.

Письмом Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьска от 24 октября 2019 года № ФИО уведомлена о возможности предоставлении её семье социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в размере 464 500 рублей в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 года № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретем (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно».

Этим же письмом ФИО уведомлена о том, что поступление согласия на предоставление социальной выплаты, поступившее в орган местного самоуправления является основанием для снятия многодетной семьи с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7-3 Закона ЯНАО № 39-ЗАО.

26 октября 2019 года истец получила данное уведомление Департамента.

1 ноября 2019 года ФИО обратилась в Департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьска с заявлением о предоставлении её семье в составе 4 (четыре) человека (за исключением бывшего супруга ФИО9 H.P.) социальной выплаты взамен предоставления земельного участка приложив к нему все необходимые документы, указав при этом о том, что социальная выплата будет направлена на погашение основной суммы долга по жилищному кредиту (займу) (подпункт «в» пункта 1.5 Порядка), средства которого направлены на приобретение жилого помещения - <адрес>.

25 ноября 2019 года распоряжением администрации г. Ноябрьска № семья ФИО была снята с учёта граждан, имеющих трёх и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории муниципального образования г. Ноябрьск, в связи с поступлением заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на основании пункта 3 части 1 статьи 7-3 Закона ЯНАО от 19 июня 2009 года № 39-3AO «О регулировании земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», в редакции от 24.09.2019 года (на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно положению пункта 3 части 1 статьи 7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО (ред. от 24.09.2019) «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» основанием для принятия решения о снятии с учета граждан является заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, на момент принятия обжалуемого распоряжения администрации г.Ноябрьска от 25 ноября 2019 года № действовала норма, которая обязывала орган муниципального района (городского округа) снять семью ФИО с учёта граждан, имеющих трёх и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории муниципального образования г. Ноябрьск, в связи с поступлением заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Вынесено было распоряжение уполномоченным органом согласно части 2 статьи 7-3 Закон ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО (ред. от 24.09.2019) «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО в части признания незаконным Распоряжения Администрации г.Ноябрьска от 25.11.2019 года № и возложения на Администрацию г.Ноябрьска в лице Департамента имущественных отношений устранить допущенные нарушения, восстановить семью ФИО на учете не подлежат удовлетворению.

Однако на момент рассмотрения дела судом установлено, что Законом ЯНАО от 23.04.2020 № 43-ЗАО были внесены изменения в статьи 7-1 и 7-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

В частности, в редакции внесенных изменений в пункт 3 части 1 статьи 7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО (ред. от 23.04.2020) «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» основанием для принятия решения о снятии с учета граждан для правоотношений, возникших с 23 апреля 2020 года, является решение (а не заявление, как было ранее) о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

При этом согласно статье 2 Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 43-ЗАО «О внесении изменений в статьи 7-1 и 7-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» законодатель указал, что граждане, имеющие трех и более детей, снятые с учета граждан по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 7-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе"), до дня вступления настоящего Закона в силу, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренной частью 2 статьи 7-1 Закона автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", имеют право на восстановление на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (в соответствующем списке), при соответствии условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи 7, с учетом условий, установленных частью 6 статьи 7 Закона автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

Восстановление указанных граждан на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (в соответствующем списке), осуществляется на основании заявления о восстановлении на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, поданного в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе.

Восстановление таких граждан осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7-2 Закона автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» для постановки граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, исходя из времени и даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поданного до снятия с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Как следует из письма от 30 апреля 2020 года № Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск направлял в адрес ФИО уведомление о внесении изменений указанных выше и предложил с целью восстановления многодетной семьи истца в очереди на получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и возможности включения в списки получателей социальной выплаты в 2021 году в срок до 15 мая 2020 года обратиться в Департамент, направив соответствующее заявление и документы согласно приложению.

Однако до дня рассмотрения дела, истец так и не обратилась с таким заявлением, о чем Департамент указал в своем возражении.

Поскольку истец обратилась с аналогичным требованием в рамках искового заявления, с целью восстановления прав истца и её многодетной семьи, с учетом внесенных изменений законодателем, суд приходит к выводу о возможности возложения обязанности на Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск восстановить многодетную семью ФИО, составом семьи четыре человека, включая ... ФИО2, ФИО1, ФИО2 на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, исходя из времени и даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поданного до снятия с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

При этом суд считает необходимым указать, что удовлетворения указанных требований судом, связано не с виновными действиями ответчика, а с изменением законодателем действующей нормы на момент рассмотрения дела.

Как уже было указано ранее в решении, 1 ноября 2019 года ФИО обратилась в Департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьска с заявлением о предоставлении её семье в составе 4 (четыре) человека (за исключением бывшего супруга ФИО4) социальной выплаты взамен предоставления земельного участка приложив к нему все необходимые документы, указав при этом о том, что социальная выплата будет направлена на погашение основной суммы долга по жилищному кредиту (займу) (подпункт «в» пункта 1.5 Порядка), средства которого направлены на приобретение жилого помещения - <адрес>

03 декабря 2019 года ФИО обратилась в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о просьбе произвести перечисление социальной выплаты в размере 510950 рублей на погашение задолженности по кредитному договору от 2 июля 2015 года №, средства которого направлены на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

К указанным заявлениям истец приложила кредитный договор № от 02 июля 2015 года, решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ноябрьске о выплате материнского (семейного) капитала, платежное поручение о перечислении материнского капитала в погашении кредитной задолженности от 26.11.2015 года, справку ПАО «Сбербанк России» о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, брачный договор от 03.04.2019 года, свидетельство о расторжении брака.

30 декабря 2019 года Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа были рассмотрены документы многодетной семьи ФИО9, установлено, что предоставленные документы не соответствуют целях и требованиям, установленным пунктом 1.8 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, утвержденного постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 года №.

Основанием к отказу в социальной выплате явилось то, что в соответствии с пунктом 1.8 Порядка приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно быть оформлено в собственность всех членов многодетной семьи, на которых осуществляется расчет социальной выплата, либо предоставлено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство родителя (ей) (усыновителя (ей)) многодетной семьи оформить жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств социальной выплаты, в собственность всех членов многодетной семьи, на которых осуществляется расчет социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретаемого (строящегося) с использование кредита (займа). Семья ФИО9 предоставила документы, предусмотренные пунктом 2.9 Порядка, в том числе правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где собственником является бывший супруг истца ФИО4, который не является членом данной семьи.

Доказательств регистрации права за истцом предоставлено не было, что повлекло отказ в предоставлении социальной выплат, в связи с нецелевым использованием, о чем следует из возражений Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО и письма Департамента об отказе в предоставлении соц.выплаты от 30.12.2019 года на имя заместителя Главы Администрации города Ноябрьска, начальника Департамента имущественных отношений.

Согласно пункту 1.5 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, утвержденного Постановление Правительства ЯНАО от 18.02.2016 № (ред. от 04.02.2020) социальные выплаты носят целевой характер, предоставляются в пределах средств на текущий год, предусмотренных на реализацию мероприятия "Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № (далее - мероприятие), и могут быть использованы многодетными семьями на следующие цели:

а) на приобретение (строительство) жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, приобретение индивидуального жилого дома (далее - жилое помещение), на приобретение доли (ей) в праве собственности на жилое помещение (в случае, если в результате совершенной сделки многодетная семья приобретает право собственности на все жилое помещение) путем заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или уступки прав требований по такому договору (далее - договор на приобретение (строительство) жилого помещения);

б) на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, предоставленного юридическим лицом на цели, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам (займам), указанным в подпункте "б" настоящего пункта, за исключением иных процентов, комиссий, штрафов и пеней за просрочку исполнения обязательств по таким жилищным кредитам (займам) (далее - кредит (заем));

г) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), за исключением иных процентов, комиссий, штрафов и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), заключенным до 20 августа 2019 года на приобретение либо строительство жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, без требования к его капитальному исполнению.

При этом в силу пункта 1.8 Порядка приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно быть оформлено в собственность всех членов многодетной семьи, на которых осуществлялся расчет социальной выплаты, либо предоставлено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство родителя(ей) (усыновителя(ей)) многодетной семьи оформить жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств социальной выплаты, в собственность всех членов многодетной семьи, на которых осуществлялся расчет социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретаемого (строящегося) с использованием кредита (займа).

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от 13 июля 2015 года <адрес> принадлежит ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры от 02.07.2015 года.

Указанная квартира приобретена за счет кредитных средств ПАО «Сбербанка», полученных по кредитному договору № от 02 июля 2015 года, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО4, ФИО, что следует из кредитного договора.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО и ФИО4 прекращён на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Согласно пункту 1.4.2 брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в случае расторжении брака ФИО9 и полного исполнения обязательств по кредитному договору перед ПАО «Сбербанк России» будет оформлена в общую собственность лица, получившего сертификат по материнскому (семейному) капиталу ФИО, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, по которой ФИО4 будет выделена доля в размере 1/16 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Таким образом, оформление в собственность всех членов многодетной семьи ФИО, составом семьи 4 человека, включая 3 ... детей приобретаемого помещения по условиям брачного договора невозможно.

Собственником жилого помещения, на оплату кредита по которому истец предполагал направить средства социальной выплаты является бывший супруг, который не состоял на учете, доказательств регистрации за истцом права предоставлено не было.

Последующее заключение истцом брака с бывшим супругом правового значения для оспаривания решения об отказе в предоставлении социальной выплаты не имеет.

При этом возможно использование социальной выплаты на приобретение только жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, либо на приобретение доли (ей) в праве собственности на жилое помещение (в случае, если в результате совершенной сделки многодетная семья приобретает право собственности на все жилое помещение) путем заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации договора купли-продажи, согласно подпункта «а» пункта 1.5 Порядка.

Исходя из совокупности предоставленных истцом в адрес Департамента документов, следовало, что ФИО и её детям перейдут после погашения кредита только доли, а не вся квартира. Часть доли остается за ФИО4 (не являющимся участником программы и членом семьи истца на момент подачи заявления).

При таких обстоятельствах Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в полномочия которого входили на момент обращения истца, решения вопросов по социальной выплате, было принято законное и обоснованное решение от 30.12.2019 года об отказе в предоставлении социальной выплаты. Оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Как не имеется оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа по восстановлению права истца на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилого помещения в собственность и предоставления такой выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск обязанность восстановить многодетную семью ФИО, составом семьи четыре человека, включая ... ФИО2, ФИО1, ФИО3 на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, исходя из времени и даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поданного до снятия с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...