Постановление № 5-923/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-923/2020

№ 5-923/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2020 года город Лаишево РТ

ул. Космонавтов, д. 5

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фазлиев Ф.Х.,

рассмотрев в зале дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ЗАО «Лаишевский рыбозавод» ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) ЗАО «Лаишевский рыбозавод», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗАО «Лаишевский рыбозавод» надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с момента получения указанного предписания, которое получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Лаишевский рыбозавод» по адресу: <адрес>, в ходе осмотра с целью проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Главным государственным санитарным врачом по Лаишевскому, Пестречинскому, Рыбно-Слободскому районам Республики Татарстан ФИО2, выявлено неисполнение Генеральным директором ЗАО «Лаишевский рыбозавод» ФИО1 данного предписания:

- п. 1 допущены к работе лиц старше 65 лет и лиц;

- п. 2 не обеспечено при допуске к работе и через каждые 4 часа измерение температуры тела у сотрудников;

- п.3 не выделено под изолятор отдельное помещение для временного размещения лиц с подозрением на заболевание;

- п.5 не соблюдаются условия утилизации средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), после использования маски и перчатки необходимо поместить в отдельный полиэтиленовый пакет, герметично закрыть и выбросить в мусорное ведро);

- п.10 не организовано ежедневное проветривание в кабинете бухгалтерии с интервалом не менее 6 часов в течение рабочего времени;

- п. 23 не размещены в общедоступных местах памятки о профилактике гриппа, ОРВИ и коронавирусной инфекции;

- п. 24 не проведен инструктаж с сотрудниками о мерах профилактики коронавирусной инфекции и принимаемых мерах при возникновении внештатных ситуаций.

ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничиться предупреждением, поскольку все выявленные нарушения им устранены незамедлительно.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах ФИО3 подвтердил, что нарушения должностным лицом устранены, не возражал против применения предупреждения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции приняты дополнительные меры, в том числе Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжение Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», а также постановление Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». Согласно указанным изменениям объектам оказания услуг общественного питания разрешается оказания услуг общественного питания на открытом воздухе на летних верандах и террасах стационарных объектов общественного питания, при условии размещения столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 метра. При этом стационарный объект общественного питания должен иметь подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (канализации).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу статьи 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Помимо полного признания вины, факт совершения должностным лицом генеральным директором ЗАО «Лаишевский рыбозавод» ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, предписанием, пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Исследованные доказательства являются допустимыми, существенных нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в пункте 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание изложенное и тот факт, что совершенное должностным лицом ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, устранения выявленных нарушений, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ЗАО «Лаишевский рыбозавод» ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, объявить устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба или представление в Верховный Суд РТ через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Х. Фазлиев