Решение № 2-762/2017 2-762/2017~М-611/2017 М-611/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-762/2017

Дело № 2-762/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Марченковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО1 ФИО10, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

истец, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику ОАО «Управляющая компания» о признании бездействия в неисполнении пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в ходе управления и содержания многоквартирного <адрес>,

обязании организовать отведение сточных вод от указанного жилого многоквартирного дома в соответствии с санитарными и природоохранным законодательством,

обязании устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в названном жилом многоквартирном доме путем проведения осушения подвальных помещений с последующей их уборкой, дезинсекцией и дератизацией.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в жилищно-коммунальной сфере в доме <адрес>, было установлено, что в подвальном помещении подъезде № под квартирами № и № у стояков канализационной сети в углублениях земляного покрытия подвала имеются разливы канализационных сточных вод с остатками фекальных масс, что не соответствует пунктам 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Дополнил, что проведенное ДД.ММ.ГГГГ санитарное обследование вышеуказанного подвального помещения подтвердило, что очистка подвального помещения после разлива канализационных сточных вод и уборка подвала не произведена.

Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщил (л.д. 96). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика исковые требования не признал, при этом обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривал. Пояснил, что выполнены работы по замене чугунных канализационных труб на трубопровод из полиэтиленовых труб высокой плотности.

Выслушав объяснения представителя истца, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещённого, но не явившегося в судебное заседание ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п. 2 ст. 50).

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанного имущества, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется ОАО «Управляющая компания» (л.д. 23-80).

Согласно перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, устранение засоров канализации, негерметичности стыков соединений в системах бытовой канализации должно быть произведено в течение суток. Периодичность осмотра системы водоотведения установлена один раз в неделю (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ г-ка ФИО2, проживающая в квартире № дома <адрес>, обратилась в Кингисеппскую городскую прокуратуру с заявлением о недостатках работы ОАО «Управляющая компания» в части содержания канализационных сетей (л.д. 13), указанное заявление было направлено по подведомственности в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах, которым инициирована внеплановая выездная проверка по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в жилищно-коммунальной сфере в ходе управления многоквартирным домом <адрес>.

В ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в подвальном помещении подъезда № дома <адрес> под квартирами № и № у стояков канализационной сети жилого дома в углублениях земляного покрытия подвала имеются разливы канализационных сточных вод с остатками фекальных масс, что не соответствует пунктам 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и статье 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 11).

По результатам выявленных нарушений в отношении ОАО «Управляющая компания» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 14-15).

Согласно постановлению по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 8-9).

Как следует из объяснений представителя истца, указанное постановление вступило в законную силу.

В силу пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Как следует из объяснений генерального директора ОАО «Управляющая компания» ФИО3, данных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, разливы канализационных стоков в подвале 3 подъезда дома <адрес> под квартирами № и № образовались в результате износа канализационных стояков, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заменены (л.д. 16).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей подтвержден факт выполнения работ по разборке трубопровода из чугунных канализационных труб и прокладке трубопровода канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности в подвальном помещении подъезда № <адрес> (л.д. 88-89).

Таким образом, недостатки, выявленные в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ, частично были ответчиком устранены, а именно: устранена причина разлива канализационных стоков в подвале доме <адрес> под квартирами № и №.

Вместе с тем какого-либо сообщения, информационного письма как об устранении причин разлива канализационных стоков, так и об устранении их последствий, ответчиком в адрес истца не направлялось. Мероприятия по уборке подвала, его осушению с последующей дезинсекцией и дератизацией ответчиком не проведены, доказательств тому, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представилено.

Представленный в материалы дела акт сдачи-приемки выполненных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО4 выполнил работы по дератизации и дезинсекции (л.д. 99), не может быть признан доказательством добровольного выполнения ответчиком требований истца.

Как пояснил представитель истца ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов им, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах ФИО1 ФИО12, совместно с представителем ОАО «Управляющая компания» ФИО6 было произведено обследование подвала жилого <адрес> в <адрес>, в ходе которого установлено наличие в подвале бытового мусора, грунта от нечистот (высохшие нечистоты), то есть уборка подвала, его очистка после просушки не проводились. Обстоятельства, изложенные представителем истца отражены в акте санитарного обследования (л.д. 98).

Проведенная ответчиком дератизация и дезинсекция подвального помещения поверх неубранных нечистот, не только не пресекает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а напротив, способствует ее реальному возникновению и распространению. При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу об обязании ответчика устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при управлении многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> путем проведения осушения подвальных помещений с последующей их уборкой, очисткой, дезинсекцией и дератизацией, то в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд должен установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 1 статьи 212 ГПК РФ определено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая тот факт, что в течение длительного времени с 2015 года в подвале вышеуказанного жилого дома под квартирами № и № происходили разливы канализационных сточных вод с остатками фекальных масс, что привело к образованию грунта от нечистот, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для обращения решения суда в части уборки подвального помещения и его очистке с последующей дезинсекцией и дератизацией к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза безопасности жизни и здоровью лиц проживающих в указанном многоквартирном доме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от которой истец был освобожден.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика ОАО «Управляющая компания» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Управляющая компания» организовать отведение сточных вод от многоквартирного <адрес> в соответствии с санитарными и природоохранным законодательством, устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» путем проведения осушения подвальных помещений с последующей их уборкой, дезинсекцией и дератизацией.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управляющая компания» в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в части обязания устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» путем проведения осушения подвальных помещений с последующей их уборкой, дезинсекцией и дератизацией подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.