Решение № 2А-328/2024 2А-328/2024~М-236/2024 М-236/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-328/2024

Дело № 2а-328/2024

УИД 35RS0022-01-2024-000413-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. им. Бабушкина 29 мая 2024 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Поповой Е.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКО «ФОРВАРД» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО2, УФССП по Вологодской области, ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью ПКО «ФОРВАРД» (далее ООО ПКО «ФОРВАРД») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО2, ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств, не установлению требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда а, следовательно, не принятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП путем направления запросов: в кредитные учреждения, находящиеся на территории субъекта, при наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ФНС России, ЗАГС, адресное бюро, Управление по вопросам миграции МВД России об адресе регистрации, УФСИН России, Пенсионный фонд, Центр занятости населения, ГИБДД, Росреестр, операторам сотовой связи, осуществить выход по месту жительства должника, в случае получения отрицательных ответов направить в адрес взыскателя указанные сведения с предложением объявить розыск должника и ее имущества; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 43 по делу № 2-1407/2021 в отношении должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец полагает, что за столь короткий срок выполнить все меры принудительного характера невозможно.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «ФОРВАРД» не явился, извещены надлежаще, в административном исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что после поступления исполнительного документа, в отношении должника ФИО6 было возбуждено исполнительное производство, однако в отношении данного должника на исполнении находилось сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, в которое входило около 10 исполнительных производств. Вновь возбужденное исполнительное производство в пользу взыскателя ООО ПКО «ФОРВАРД» было присоединено к данному сводному исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство было окончено, соответственно, окончены и исполнительные производства, входящие в него. С ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ежемесячно направлялись запросы, осуществлялись выходы по месту жительства, в ходе которых установлено, что должник по адресу регистрации не проживает. Накладывались аресты на счета, однако денежные средства на счетах ФИО6 отсутствуют, выносилось постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в отношении должника. Сведения о ходе исполнительного производства направлялись взыскателю в личный кабинет на ЕПГУ.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Заслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 в пользу ООО МКК «Центр финансовой поддержки» взыскана задолженность по договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ: задолженность по основному долгу 9099 рублей, задолженность по процентам в размере 18 198 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 509 рублей 45 копеек, всего 27 806 рублей 45 копеек.

Определением и.о. мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя МКК «Центр финансовой помощи» (АО) в судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ на правопреемника – ООО «ФОРВАРД».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1, на основании данного исполнительного документа и заявления взыскателя, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «ФОРВАРД», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 27 806 рублей 45 копеек.

В заявлении ООО «ФОРВАРД» о возбуждении исполнительного производства также содержалась просьба о направлении запросов по установлению имущественного положения должника, осуществлении выхода по месту жительства, вынесении постановления о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации, вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспорта должника, недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 на общую сумму 421 890 рублей 56 копеек (взыскатели ООО «Практика+», ООО Коллекторское агентство «Фабула», ООО «БУСТЭР», МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ», АО «ЦДУ», МКК Универсального финансирования, ООО «АйДиКоллект», ООО «Юнона»).

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП одновременно с возбуждением данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы, касающиеся получения сведений об имущественном положении должника, а именно, в банки о наличии расчетных счетов; запросы о получении сведений из ГИБДД МВД России, ЗАГС; в ПФР о получении заработной платы, выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ЦЗН; к операторам связи.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО6 №-СД от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы о получении информации о должнике или его имуществе, осуществлялись выходы по месту жительства должника; выносились постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банках: ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства было установлено, что денежные средства на открытых счетах в банковских организациях, имущество, подлежащее описи и аресту у должника отсутствует; по месту регистрации должник не проживает, ее место жительства не известно.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта совершены все необходимые действия по отыскиванию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документы невозможно, согласно которому установлена невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу положений статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Таким образом, в связи с установлением факта отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для окончания сводного исполнительного производства №-СД и, соответственно, исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, о чем ДД.ММ.ГГГГ принято соответствующее постановление.

Согласно представленным сведениям, постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, вручены адресату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем бездействия, выразившегося в игнорировании ходатайств в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, не принятии мер принудительного характера не допущено; запросы были направлены, выход по месту жительства должника неоднократно осуществлялся, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации было вынесено.

Оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, возложения на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 обязанности отменить указанное постановление, возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 обязанности произвести полный комплекс мер принудительного характера для взыскания задолженности, суд не усматривает.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО ПКО «ФОРВАРД» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью ПКО «ФОРВАРД» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области ФИО2, УФССП по Вологодской области, ОСП по Бабушкинскому району УФССП по Вологодской области о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2024 года.