Постановление № 5-190/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-190/2025

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск «05» августа 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО4 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Китайской Народной Республике, проживающего по адресу в КНР: <адрес>

<адрес>

28.03.2025 в 13 часов 30 минут гражданин КНР ФИО5 прибывший из КНР, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <...>, гражданин КНР ФИО6 (Zhou Lijie), при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР, города Харбин (рейс «Харбин - Хабаровск», HZ 5457) в РФ переместил товары:

- Сигареты в упаковке красного цвета, с надписями желтого цвета «Chunghwa SHANGHAI TOBACCO GROUP CO., LTD», надписями белого и черного цветов: «FILTER KINGS», «20 FILTER CIGARETTES» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028075763, упакованные в 2 пачки (20 штук сигарет в пачке). Всего: 40 штук сигарет. Общий вес: 49,90 г.;

- Сигареты в упаковке серого цвета, с золотой окантовкой, с надписями желтого цвета «Furongwang», надписями черного цвета: «MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HUNAN INDUSTRIAL CO., LTD», «CIGARETTES 20 CLASS А» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028193498, упакованные в 10 пачек (20 штук сигарет в пачке). Всего: 200 штук сигарет. Общий вес: 252,20 г.;

- Сигареты в упаковке серого цвета, с золотой окантовкой, с надписями желтого цвета «Furongwang» с надписями красного цвета: «MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HUNAN INDUSTRIAL CO., LTD», надписями черного цвета: «200 CLASS A CIGARETTES» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028193504. упакованные в 1 блок (200 штук сигарет в блоке). Всего: 200 штук сигарет. Общий вес: 275.55 г.;

Итого: 440 штук сигарет, общим весом 577,65 г.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств о рассмотрении дела с его участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства 28.03.2025 принято решение о проведении таможенного досмотра багажа гражданина КНР Чжоу Лицзе.

Из акта таможенного досмотра № 10703010/280325/Ф100028 следует, что при его проведении в личных вещах ФИО7 обнаружены: сигареты в упаковке красного цвета, с надписями желтого цвета «Chunghwa SHANGHAI TOBACCO GROUP CO., LTD», надписями белого и черного цветов: «FILTER KINGS», «20 FILTER CIGARETTES» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028075763, упакованные в 2 пачки (20 штук сигарет в пачке). Всего: 40 штук сигарет; сигареты в упаковке серого цвета, с золотой окантовкой, с надписями желтого цвета «Furongwang», надписями черного цвета: «MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HUNAN INDUSTRIAL CO., LTD», «CIGARETTES 20 CLASS А» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028193498, упакованные в 10 пачек (20 штук сигарет в пачке). Всего: 200 штук сигарет; сигареты в упаковке серого цвета, с золотой окантовкой, с надписями желтого цвета «Furongwang» с надписями красного цвета: «MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HUNAN INDUSTRIAL CO., LTD», надписями черного цвета: «200 CLASS A CIGARETTES» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028193504. упакованные в 1 блок (200 штук сигарет в блоке). Всего: 200 штук сигарет. Всего: 440 штук сигарет, общим весом 577,65 г (л.д. 21-28), перевозимые для личного пользования.

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО8 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что данный товар он перевозил не в коммерческих целях, то есть для личного пользования (л.д. 15-19).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии Чжоу Лицзе определением от 28.03.2025 инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО2 в отношении него возбуждено дело № 10703000-000659/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 - 9).

В связи с тем, что гражданин КНР Чжоу Лицзе имел право ввезти на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей 200 сигарет, должностными лицами таможенного органа ему было предложено переместить через таможенную территорию ЕАЭС сигареты в количестве, не превышающем установленные нормы ввоза, на что Чжоу Лицзе указал, что желает ввезти без подачи пассажирской таможенной декларации: сигареты в упаковке серого цвета, с золотой окантовкой, с надписями желтого цвета «Furongwang» с надписями красного цвета: «MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HUNAN INDUSTRIAL CO., LTD», надписями черного цвета: «200 CLASS A CIGARETTES» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028193504. упакованные в 1 блок (200 штук сигарет в блоке). Всего: 200 штук сигарет. Общий вес: 275.55 г.;

Оставшиеся 240 штук сигарет с применением видеосъемки были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 28.03.2025 (л.д. 10-13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> (л.д. 68).

Из заключения эксперта № 12410040/0008719 от 21.05.2025 следует, что представленный на исследование вышеуказанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, имеет рыночную стоимость по состоянию на 28.03.2025 - 1620 (одна тысяча шестьсот двадцать) рублей 00 копеек (л.д. 51-59).

28.05.2025 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении ФИО9 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 71-74).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, I после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, I временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее - Перечень). Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

На основании п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС).

По правилам п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п. 3 ст. 262 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, ФИО10 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений сигареты в количестве не более 200 штук.

Таким образом, ФИО12 в нарушение подп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104, п. 4 ст. 258, п. 1 ст. 260, п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС, п. 1 приложения № 1 и п. 5 приложения № 6 к Решению Совета от 20.12.2017 № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС сигареты, превысив установленный таможенным законодательством запрет на ввоз сигарет более 200 штук, не задекларировав их.

Устанавливая вину ФИО11 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта; объяснений Чжоу Лицзе; протокола об административном правонарушении от 28.03.2025.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО14 соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется. Основания для исключения представленных доказательств, как добытых с нарушением закона отсутствуют.

Таким образом, судья считает вину ФИО15 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих его административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО16 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ст. 3.7 КоАП РФ).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованные предметы – сигареты в упаковке красного цвета, с надписями желтого цвета «Chunghwa SHANGHAI TOBACCO GROUP CO., LTD», надписями белого и черного цветов: «FILTER KINGS», «20 FILTER CIGARETTES» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028075763, упакованные в 2 пачки (20 штук сигарет в пачке). Всего: 40 штук сигарет. Общий вес: 49,90 г.; сигареты в упаковке серого цвета, с золотой окантовкой, с надписями желтого цвета «Furongwang», надписями черного цвета: «MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HUNAN INDUSTRIAL CO., LTD», «CIGARETTES 20 CLASS А» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № 6901028193498, упакованные в 10 пачек (20 штук сигарет в пачке). Всего: 200 штук сигарет. Общий вес: 252,20 г. - всего 240 штук сигарет, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.Н. Шатилов