Решение № 2-940/2018 2-940/2018~М-899/2018 М-899/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-940/2018

Дело № 2-940/2018 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца. Исковые требования мотивирует тем, что является лицом из числа детей-сирот, проживает с опекуном ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет и выплата пенсии была приостановлена, о чем ФИО4 извещена не была. Для возобновления выплаты пенсии истец в июле 2018 г. представила ответчику справку об обучении, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в возобновлении выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой статуса обучающегося на момент обращения. Истец с указанным решением не согласна, считает, что ответчик нарушил гарантированное ст. 39 Конституции РФ право на пенсионное обеспечение, поскольку пенсия по случаю потери кормильца является для ФИО4 основным источником средств к существованию. С учетом изложенного, ФИО4 просит признать решение УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика выплатить ей пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, указав, что на момент обращения ФИО4 за возобновлением выплаты пенсии истец уже утратила статус обучающегося, в связи с чем выплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей произведена быть не может. Право на получение пенсии по случаю потери кормильца возникнет у ФИО4 вновь, в случае представления ею документа об обучении по очной форме на момент обращения за назначением пенсии. Также указал, что назначение пенсии носит заявительный характер, действующее законодательство не закрепляет обязанности пенсионного органа извещать лицо о приостановлении выплаты пенсии, а также не обязывает пенсионный орган истребовать у физического лица документ об обучении по собственной инициативе.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что о необходимости представления в пенсионный орган справки об обучении не знала, о приостановлении выплаты пенсии опекаемой ФИО4 узнала только в июне 2018 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установил следующее.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

В силу требований ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось 18 лет.

В связи с отсутствием в УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края документов, подтверждающих обучение ФИО4 по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, выплата пенсии истцу была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ), при этом в феврале 2018 г. пенсия по случаю потери кормильца была выплачена ФИО4 только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, приложив справку о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в МОБУ «<данные изъяты>» г. Кудымкара, форма обучения очная.

Решением УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с утратой статуса обучающегося на момент обращения за возобновлением выплаты пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучается в ФГБОУ <данные изъяты>, форма обучения очная.

В соответствии с п. п. 66, 74 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, приостановление выплаты пенсии по случаю потери кормильца вследствие достижения лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет, либо истечения после достижения им возраста 18 лет срока обучения, указанного в документе организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, производится после достижения указанным лицом возраста 18 лет при отсутствии в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих обучение по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения. При обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пенсионера, выплата пенсии которому приостановлена в связи с непредставлением им необходимых для выплаты пенсии документов, при наличии у него права на указанную пенсию в период после приостановления пенсии до указанного обращения, суммы пенсии определяются в порядке, установленном частью 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» и выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы применительно к настоящему делу, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения ФИО4 за возобновлением выплаты пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) она нигде не обучалась, следовательно, право на получение пенсии по случаю потери кормильца у нее отсутствовало.

При таких обстоятельствах отказ УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в возобновлении ФИО4 выплаты пенсии следует признать обоснованным.

Доводы представителя истца о том, что пенсионный орган не известил ФИО4 о приостановлении выплаты пенсии и не затребовал документ об обучении истца по собственной инициативе правового значения не имеют, поскольку, назначение пенсии, а также возобновление выплаты пенсии носит исключительно заявительный характер.

В соответствии с п. 71 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, в период приостановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выясняет причины, по которым необходимые для выплаты пенсии документы заблаговременно не поступили, проводит работу по их истребованию от юридических лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, от пенсионера.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснил, что в материалах пенсионного дела ФИО4 отсутствовали сведения о ее обучении в МОБУ «<данные изъяты>» г. Кудымкара, поскольку пенсия по случаю потери кормильца первоначально была назначена ФИО4 до достижения ею возраста 18 лет, то есть в период, когда она имела безусловное право на назначение пенсии. Таким образом, поскольку пенсионный орган не располагал сведениями об образовательном учреждении, у него отсутствовала возможность истребовать необходимые сведения в отношении ФИО4 у данного юридического лица. Кроме того, действующее законодательство не возлагает на территориальный орган Пенсионного фонда РФ обязанность истребовать необходимые документы непосредственно у истца.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО4 в части признания решения УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от 26.07.2018 г. незаконным не подлежат удовлетворению.

В то же время, суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не утратила статус нетрудоспособной, поскольку обучалась в образовательном учреждении по очной форме обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по потере кормильца является фактическое обучение в образовательном учреждении для возможности получать материальную поддержку от государства.

Поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МОБУ «<данные изъяты>» г. Кудымкара, при этом на момент рассмотрения настоящего дела у истца вновь возникло право на поучение социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ <данные изъяты>, суд считает необходимым признать за ФИО4 право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с 04.02.2018 г. и обязать УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края выплатить истцу социальную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном действующим законодательством.

Законодательство Российской Федерации и Конституция РФ гарантировали ФИО4 право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, следовательно, истец, несмотря на несвоевременное представление в пенсионный орган документа об обучении, имеет право на получение пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку фактически обучалась в образовательном учреждении по очной форме обучения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края выплатить ФИО4 социальную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина