Решение № 2-247/2018 2-247/2018 ~ М-187/2018 М-187/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-247/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 30 мая 2018 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о признании решения об удержании из страховой пенсии по старости переплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, взыскании удержанной из страховой пенсии суммы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края, в котором с учетом уточненных требований просила признать решение ответчика от 20.09.2017 года № 136 об удержании из ее страховой пенсии по старости переплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность выплатить ей удержанную повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 23 144 рублей 34 копеек, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате юридических услуг за консультацию в размере 500 рублей, составление искового заявления 1 500 рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является получателем пенсии по старости. В связи с нахождением у нее на иждивении сына - студента ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей был установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в повышенном размере. На основании решения от 20.09.2017 года № 136 ответчик удерживает из ее страховой пенсии переплату повышенной фиксированной выплаты. Ответчик установил, что ее сын был переведен из одного учебного заведения в другое, в связи с чем считает, что она утратила право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи. С решением ответчика она не согласна, так как перерыв в обучении ее сын не допускал, полагает, что она не утратила право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Представители ответчика – ФИО3 и ФИО4 иск не признали, пояснили, что 20.09.2017 года в пенсионный орган поступила справка из Дальневосточного института международных отношений (ДВИМО) г.Хабаровска об отчислении ФИО2 19.02.2016 года. Поскольку истица о переводе своего сына своевременно не сообщила в пенсионный орган, считают, что с 01.03.2016 года она утратила право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С 01.11.2017 года истице вновь установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи. За период с 01.03.2016 года по 31.08.2017 года пенсионным органом выявлена переплата в размере 34 193 рублей 51 копейки. Из пенсии истицы удержана повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 23 144 рублей 34 копеек.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ниже следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем страховой (ранее трудовой) пенсии по старости. 10.09.2013 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края с заявлением о назначении ей фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере в связи с нахождением на ее иждивении сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Дальневосточный институт международных отношений» (ДВИМО) (далее по тексту - Дальневосточный институт международных отношений) по очной форме обучения.

С 01.10.2013 года в соответствии с п.2 ст.17 и п.13 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 являлась получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Согласно пп.11,13 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент обращения истицы к ответчику с указанным выше заявлением, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу пп.1 п.2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ нетрудоспособными членами семьи пенсионера признаются, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Аналогичное положение содержится в п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года (чч.14 и 15 ст.17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 01.01.2016 года).

В соответствии с положениями п.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии (п.6 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч.3 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч.21 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно п.4 ст.23 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ и п.5 ст.26 действующего Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона (п. ч.1 ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В связи с поступлением 20.09.2017 года из Дальневосточного института международных отношений в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края справки от 24.08.2017 года № 373/2017 об отчислении ФИО2 с 19.02.2016 года ответчиком 20.09.2017 года принято решение № 136 со ссылкой на п.1 ч.10 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об удержании со страховой пенсии истицы суммы переплаты с 01.10.2017 года в размере 20 % ежемесячно.

Ответчик пришел к выводу, что истице за период с 01.03.2016 года по 31.08.2017 года была излишне выплачена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 34 193 рублей 51 копейки.

За период с октября 2017 года по май 2018 года со страховой пенсии истицы удержано 23 144 рубля 34 копейки.

Как видно из справки Дальневосточного института международных отношений (ДВИМО) от 05.09.2013 года № 218/2013 г., ФИО2 являлся студентом данного учебного заведения по очной форме обучения на платной основе, срок окончания обучения устанавливался 02.08.2017 года.

Согласно справке того же учебного заведения от 24.08.2017 года № 373/2017, на основании приказа от 19.02.2016 г. № 38 ФИО2 отчислен из учебного заведения, срок обучения его составил с 20.08.2013 года по 19.02.2016 года.

На основании приказа Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ) от 25.02.2016 г. № 12-16-612, ФИО2 зачислен в данное образовательное учреждение в порядке перевода из Дальневосточного института международных отношений в число студентов 3 курса по очной форме обучения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отчисление ФИО2 переводом в другое образовательное учреждение не повлекло перерыва в его обучении по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность, он был отчислен из одного учебного заведения и зачислен в другое в порядке перевода в феврале 2016 года при том, что форма и условия обучения не изменялись.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически основания, дающие право истице на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи, не отпали, и следовательно, переплата повышенной фиксированной выплаты не имела место быть, за истицей сохранялось право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи - сына ФИО2, в том числе в период до предоставления соответствующих сведений в пенсионный орган. Какого-либо злоупотребления правом со стороны истицы не установлено.

Доводы представителей ответчика о том, что истица в нарушение требований действующего законодательства не исполнила обязанность по предоставлению в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений о прекращении у нее права на получение повышенной страховой пенсии, несвоевременное сообщение пенсионером об отчисление лица, находящегося на иждивении, из одного учебного заведения в другое в порядке перевода влечет за собой прекращение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, не основаны на законе.

Утверждения представителей ответчика о том, что ФИО2 приобрел трудоспособность при отчислении из Дальневосточного института международных отношений, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ сторона ответчика тому доказательства не представила.

С учетом изложенного, решение ответчика о взыскании путем удержания из страховой пенсии выплаченных истице сумм повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии от 20.09.2017 года № 136 следует признать незаконным, на ответчика следует возложить обязанность выплатить истице удержанную повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в сумме 23 144 рублей 34 копеек.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении в суд истица понесла расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате юридических услуг за консультацию в размере 300 рублей, составление искового заявления – 1 500 рублей, что подтверждается представленными квитанциями.

Расходы на оплату юридических услуг относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу положений абз.9 ст.94 ГПК РФ являлись необходимыми, связанными с рассмотрением дела.

Поскольку истицей были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, в силу п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобождению от уплаты государственной пошлины при обращении в суд она не подлежала, от уплаты судебных расходов освобождена не была.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для взыскания понесенных истицей расходов на уплату государственной пошлины и оплату юридических услуг с ответчика.

Учитывая характер заявленного спора, суд находит понесенные истицей издержки разумными и справедливыми. Оснований для взыскания их в меньшем размере не имеется, в связи с чем доводы представителя истца о завышенном их размере суд находит несостоятельными.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края от 20.09.2017 года № 136 об удержании из страховой пенсии по старости ФИО1 переплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края выплатить ФИО1 удержанную повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в сумме 23 144 рублей 34 копеек.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате юридических услуг за консультацию - 500 рублей, составление искового заявления - 1 500 рублей, всего – 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек

Секретарь