Решение № 2-1852/2017 2-1852/2017~М-1478/2017 М-1478/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-1852/2017

Дело № 2-1852/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре А.Ю. Моргачевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В данном жилом доме самовольно без согласования с органами местного самоуправления истцом была возведена жилая пристройка лит. А2, пристройка лит. а5, произведено переустройство лит. А4, в которой оборудован санузел и коридор, в лит. А произведена перепланировка, в которой устроены две жилые комнаты и коридор. Жилой дом после реконструкции соответствует санитарным, противопожарным, техническим нормам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Истец просил суд признать за ним право собственности на домовладение <адрес> площадью всех частей здания 84, 9 кв.м, общей площадью 83,4 кв.м, в том числе жилой площадью 58, 7 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель 3-его лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что одноэтажный жилой дом <адрес> общей полезной площадью 41,3 кв.м. кадастровый номер № принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца ФИО11. от 09.07.1981 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 11.07.2006 года после смерти брата ФИО10. ( л.д. 15, 16)

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 480 кв.м. кадастровый номер № назначением «для индивидуального домовладения» инадлежащем на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора бессрочного пользования земельным участком от 26.10.1956 года. Право собственности зарегистрировано 28.02.2017 года. ( л.д. 63-65)

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом <адрес> имеет общую площадь всех частей здания 84, 9 кв.м., общую полезную площадь 83,4 кв.м., в том числе жилую площадь 58, 7 кв.м. ( л.д. 17-21)

Дом одноэтажный и состоит из: лит. А жилой дом, жилая пристройка лит. А1, жилая пристройка лит. А2, жилая пристройка лит. А3, погреб под лит. А3, жилая пристройка лит. А4, пристройка лит. а5, а также хозпостроек и сооружений: гараж лит. Г5, баня лит. Г8, навес лит. Г9, сливная яма I, забор 1.

Дом подвергнут самовольной реконструкции путем самовольного возведения жилых пристроек лит.А2, А3, пристройки лит. а5, реконструкции и переустройства лит. А4, перепланировки лит. А.

Из материалов дела следует, что истец обращался в Управление градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на то, что до 01.03.2018 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства при наличии разрешения на строительство, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. ( л.д. 14)

Согласно оценке технического состояния дома по заключению, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области » от ДД.ММ.ГГГГ года № № выявлено: все несущие и ограждающие конструкции дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. (л.д. 22-27).

Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 31).

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» № № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( л.д. 28-30).

Произведенная реконструкция дома <адрес> не затрагивает законных интересов и прав смежных собственников дома, поскольку пристройки возведены в границах принадлежащего истцу земельного участка, что следует из исполнительной съемки земельного участка. ( л.д. 68)

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка земельный участок <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. (л.д. 69-81).

Пристройки лит. А3, а5 к дому <адрес> возведены истцом без отклонения от градостроительного регламента для зоны Ж-1, утвержденного Правилами землепользования и застройки г. Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, пристройка лит. А2 возведена с отклонением от требований по расстоянию от стены дома до границы участка, которое согласно градостроительному регламенту составляет не менее 3 метра.

Согласно исполнительной съемке данное расстояние от стены пристройки лит. А2 дома <адрес> до границы участка составляет 55 см. ( л.д. 68).

Однако собственник жилого дома по адресу: <адрес> ФИО12., со стороны которого истцом допущено данное нарушение, в письменном заявлении не возражал против сохранения жилого дома <адрес> в существующих параметрах, указав на отсутствие нарушения прав возведением пристроек к дому № с нарушением установленного расстояния 3 метра.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция дома <адрес> осуществлена собственником данного дома, реконструкция дома произведена в границах принадлежащего собственнику дома на праве собственности земельного участка, разрешенный вид использования участка не нарушен, произведенная реконструкция дома соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на реконструированный дом за его собственником.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью всех частей здания 84, 9 кв.м., общей полезной площадью 83,4 кв.м., в том числе жилой площадью 58, 7 кв.м., состоящий из : лит. А жилой дом, жилая пристройка лит. А1, жилая пристройка лит. А2, жилая пристройка лит. А3, погреб под лит. А3, жилая пристройка лит. А4, пристройка лит. а5, а также хозпостроек и сооружений: гараж лит. Г5, баня лит. Г8, навес лит. Г9, сливная яма I, забор 1.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.