Решение № 2-1745/2026 2-1745/2026~М-510/2026 М-510/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-1745/2026

Дело № 2-1745/2026

УИД 23RS0040-01-2026-000706-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возобновлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ОСФР по Краснодарскому краю) с иском о признании незаконным и отмене решения о прекращении ей выплаты пенсии от 20.11.2025 № 250000303215; обязании засчитать ФИО1 в страховой стаж период ухода за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 12.09.2018 по 22.04.2023; обязании возобновить ей выплату страховой пенсии по старости с 01.12.2025.

Требования мотивированы тем, что 21.11.2024 истица обратилась Отдел установления пенсий № 2 ОС ФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.

По результатам рассмотрения заявления в назначении страховой пенсии было отказано (решение об отказе от 16.01.2025 № 250000001784/1049865/24), ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет и величины ИПК 28,2.

Решением № 2335 от 07.05.2025 ее индивидуальный лицевой счет дополнен периодом ухода с 12.09.2018 по 22.04.2023 за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ее личного заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с приложением № 6, женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на назначение страховой пенсии по старости по достижении 58 лет, при условии наличия продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 28,2.

В связи с выполнением всех необходимых условий для назначения пенсии, а именно, достижения пенсионного возраста, наличие необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком было подтверждено право истца на назначение пенсии и пенсия была ей установлена с 08.09.2025.

Письмом от 15.01.2026 № 23-06/80120л истица была уведомлена, о том, что решением от 20.11.2025 № 250000303215 выплата пенсии ей прекращена.

Основанием для прекращения выплаты пенсии послужило то, что согласно актами проверки № 1, № 2 от 17.11.2025 зафиксировано, что уход за ФИО2 якобы истицей не осуществлялся, а осуществлялся дочерью ФИО6

При этом, как следует из акта № 1 от 17.11.2025 специалистами ОСФР по Краснодарскому краю также проводился опрос соседей ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, которые не могут и не могли знать о том, кто в действительности осуществлял уход за ФИО2, так как с декабря 2019г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Акт № 2 от 17.11.2025 составленный со слов дочери ФИО2 - ФИО7 содержит в себе полностью искаженную информацию о лицах, осуществляющих уход. ФИО7 при составлении акта сообщила специалистам, что именно ФИО1 осуществляла уход за ее матерью в период с 12.09.2018 по 22.04.2023, однако этот факт умышленно не был отражен. Кроме того, в акте № 2 от 17.11.2025 указано, что уход осуществляла дочь, но фактически, уход за своей матерью она не могла осуществлять, так как в этот период она работала, а трудовую деятельность прекратила в 2024 году.

Факт искажения фактов, изложенных в актах № 1 и № 2 от 17.11.2025 будет оспорен в судебном заседании ФИО7 лично.

В силу сложившихся обстоятельств, по мнению истца, решение о прекращении выплаты пенсии от 20.11.2025 № 250000303215 является незаконным и подлежит отмене.

Считая свои права нарушенными, истица обратилась в суд.

Истица в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил, ранее представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Учитывая, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе пояснения свидетеля ФИО7, суд пришел к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, внесшим изменения в сроки назначения пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных периодов и Приложения № 6 к Закону № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижению возраста 58 лет в 2024 году, при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

На основании ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанным лицам страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1.2. ст.8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на досрочную страховую пенсию по старости в 2022, по достижении возраста 56 лет.

При этом на день, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2.с. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные указанным Законом для ее назначения, а именно: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (в 2022г. -23,4 балла); наличие необходимого страхового стажа (37 лет).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.11.2023 через портал Госуслуг обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления, 21.11.2023 в адрес ФИО1 на ЕПГУ направлено уведомление о необходимости представить в ОСФР документы, необходимые для назначения пенсии (трудовая книжка, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке и т.д.), а в случае непредставления документов, решение будет принято на основании имеющихся в СФР сведений.

В рамках рассмотрения данного заявления документы ФИО1 не представлялись, в связи с чем, отделом установления пенсий № 2 принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не достигла возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на общих условиях -58 лет) в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет (имеющийся стаж по выписке из индивидуального лицевого счета - 03 года 01мес.02 дня) и требуемой величины ИПК.

В решении об отказе в назначении пенсии, ФИО1 даны разъяснения об условиях назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (на общих основаниях), перечислены периоды трудовой деятельности, учтенные при подсчете стажа и периоды, которые не могут быть включены в подсчет стажа по выписке из ИЛС.

09.01.2024 ФИО1 обратилась на прием в клиентскую службу с заявлением и документами (трудовая книжка, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке, документ об образовании) в целях проведения заблаговременной работы.

В ходе проведения заблаговременной работы, специалистами отдела были направлены запросы справок о заработной плате за периоды работы ФИО1 с 1986 по 1992 год.

21.11.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По данному заявлению пенсионным органом принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 15 лет (имеющийся стаж 11 лет 04 мес. 11 дней) и требуемой величины ИПК-28,2.

В решении об отказе со ссылкой на ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ перечислены иные периоды, которые могут включаться в страховой стаж наравне с периодами работы, в том числе периоды ухода за нетрудоспособными лицами.

Так, согласно п. 46 Правил подсчета стажа, периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося трудоспособными лицами, которым в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и от 26.02.2013 N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» производились соответственно ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежемесячные выплаты, включаются в ИЛС без обращения застрахованного лица, на основании решения территориального органа, принятого в автоматическом режиме.

В отношении периодов ухода за нетрудоспособным лицом, в случае, когда компенсационные выплаты или ежемесячные выплаты по линии СФР не производились, т.е. (обращение за назначением выплат в территориальный орган СФР от трудоспособного лица и согласие на осуществление ухода от нетрудоспособного лица не поступало) период ухода подтверждается в соответствии с пунктом 34 Правил подсчета стажа.

Согласно данному пункту, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и письменного подтверждения лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя.

Таким образом, поскольку ФИО1 никогда не обращалась за назначением компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом (лицом, достигшим возраста 80 лет, инвалидом 1 группы), она не могла рассчитывать на наличие данных сведений в ИЛС.

23.04.2025 в клиентскую службу (на правах отдела) № 2 г. Краснодара обратилась ФИО7 с рукописной доверенностью от ФИО2 с целью подтверждения ухода за ней в период с 12.09.2018 по 25.04.2023 ФИО1 В этот же день ФИО8 - представителем по доверенности от имени ФИО1, подано заявление об установлении данного периода ухода, в целях зачета в страховой стаж.

Рассмотрев указанные заявления, 07.05.2025 отделом установления пенсий № 2 вынесено решение о включении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периода ухода с 12.09.2018 по 22.04.2023.

08.09.2025 ФИО1 обратились с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. По данному заявлению принято решение о назначении страховой пенсии по старости с 08.09.2025.

Согласно ч. 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н.

В частности, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии

на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 22, 23).

Таким образом, документы, представленные заявителем для назначения пенсии, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них.

С целью проверки, 17.11.2025 начальником отдела контроля установления пенсий ФИО9 и заместителем начальника ОУП № 2, ФИО10 в порядке контроля был осуществлен выезд по месту регистрации и по месту фактического проживания ФИО2 и составлены соответствующие Акты.

В результате взаимодействия с соседями по месту регистрации ФИО2 (<адрес>) было установлено, что ФИО2 с декабря 2019 проживает у дочери ФИО7 по адресу: <адрес>. В период проживания по адресу <адрес> уход за ней осуществляла дочь. По месту фактического проживания ФИО2 (<адрес>) в результате общения с ней и дочерью ФИО7 установлено, что за ФИО2 уход всегда осуществляла и осуществляет только ее дочь.

Таким образом, поскольку после проведения проверки, установив, что постоянный уход за ФИО2 с 12.09.2018 по 17.11.2025 (дата проверки) осуществляет дочь ФИО7, указанный период был обосновано исключен из страхового стажа истца, и соответственно была прекращена выплата страховой пенсии, о чем ФИО1 была уведомлена 01.12.2025.

На основании установленных обстоятельств, учитывая, что доводы истца основаны на неверном толковании пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что отказ в назначении истицу страховой пенсии по старости, является обоснованным, и установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возобновлении выплаты пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2026.