Решение № 12-543/2019 12-59/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-543/2019

12-59/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 24 января 2020 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании с участием представителя по доверенности ФИО2 жалобу ФИО2 ФИО8 в защиту интересов ФИО3 ФИО9 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное инспектором ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому городскому округу по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО10,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 15 мин., по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял а/м «<данные изъяты> при перевозке груза не имея при себе путевого листа.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности ФИО2 в защиту интересов ФИО3 обратился в Дмитровский городской суд с жалобой, в которой, просил признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО3 перевозил груз для личного потребления, сведениями о том, что собственник автомобиля ФИО4 является индивидуальным предпринимателем не располагал, взял у него автомобиль для перемещения груза личного потребления, груз он приобрел у ИП ФИО5

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 в защиту интересов ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия события административного правонарушения. Индивидуальный предприниматель ФИО4 не занимается грузоперевозками, основной вид деятельности – сдача в аренду недвижимого имущества.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, а так же исследовав представленные материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

ФИО3 назначено административное наказание в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 15 мин., по адресу: <адрес> ФИО3, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял <данные изъяты> 50 при перевозке груза не имея при себе путевого листа.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, ФИО3 в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 года N 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте, в том числе формы путевых листов, а также форма 1-Т "Товарно-транспортная накладная". В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08 ноября 2007 N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно части 2 статьи 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Частью 1 статьи 8 Устава заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

В соответствии с имеющимися в материалах дела индивидуальный предприниматель ФИО4 является собственником транспортного средства и является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлен на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку, подписывая его, он не выразил своего несогласия с вменяемым административным правонарушением, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.6 названного Кодекса в отношении него инспектором не был составлен протокол об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 21.11.2019г., в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, в котором он поставил свою подпись, несогласия не выражал;

- показаниями инспектора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6, о том, что ДД.ММ.ГГГГ. он находился на службе и совместно с инспектором ФИО7, осуществлял надзор за безопасностью дорожного движения по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, у <адрес>. В ходе несения дежурства был остановлен авто <данные изъяты> управлением ФИО3 При поверке документов выяснилось, что авто принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО4, а в кузове авто находились строительные леса. При проверке документов водитель предоставил водительское удостоверение, СТС, полис ОСАГО и товарно-транспортную накладную на перевозимый груз. Путевой лист не предоставил и пояснил, что ему его не выдали. Имеющиеся у водителя документы были сфотографированы, а также автомобиль с грузом. Согласно товарно-транспортной накладной, отгрузка товара была произведена юридическим лицом в адрес юридического лица. Также воитель ФИО3 пояснил, что является сотрудником ИП ФИО12, о чем было указано в постановлении со слов самого ФИО3 С данным постановлением ФИО3 знакомился, замечаний и предложений не имел, копию на руки получил, о чем и собственноручно расписался. При этом пояснял, что груз везет согласно накладной, возражений по поводу вынесения постановления не высказывал, наказание не оспаривал;

- копией товарно-транспортной накладной (л.д. 39-41);

- фото материалом (л.д. 35-38, 42-43); и другими материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы представителя о том, что ФИО3 является сотрудником ООО «Дмитровского завода строительных лесов», а ИП ФИО12 не занимается деятельностью по перевозке грузов, суд не принимает во внимание, поскольку они направлены на переоценку исследованных доказательств, не свидетельствуют о его невиновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения, и расценивается судом как способ защиты. При этом, трудовой договор представлен в судебное заседание в копии.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 допущено не было.

Административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> назначено ФИО3 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 допущено не было, и соответственно, оснований для его отмены не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО3 ФИО11 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме <данные изъяты>. - оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ФИО1 в защиту интересов ФИО3 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья