Решение № 2-1786/2020 2-1786/2020~М-1351/2020 М-1351/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-1786/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 4 сентября 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Мартыновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1786/2020 по иску ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 802 кв.м, кадастровый /номер/, для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: /адрес/. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец является собственником садового дома, назначение: нежилое здание, площадь 79,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /адрес/.

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышепоименованным иском и указала, что садовый дом расположен на указанном земельном участке и является единственным постоянным жилищем для неё. Она обращалась на приём в Управление по жилищным вопросам администрации г.о. Клин о признании садового дома пригодным для проживания, но в устной форме ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Она обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Клин о разрешении регистрации по месту жительства и в устной форме ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Она не имеет постоянной регистрации, что лишает её возможности получать медицинскую помощь.

Из технического заключения от 19.12.2019 г., составленного ООО «Бюро Жилэкспертизы», следует, что жилое строение (садовый дом), расположенное по адресу: /адрес/, является жилым домом и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, здание пригодно для постоянного проживания.

Истица просит:

1. Признать садовый дом, назначение: нежилое здание, площадь 79,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, пригодным для постоянного проживания.

2. Указать, что решение суда является основанием для регистрации ФИО1 в данном жилом строении по месту жительства.

3. Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений (в части назначения: с нежилое на жилое здание) в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – садовом доме с кадастровым номером /номер/.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика, администрации городского округа Клин, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и указал, что возражает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 2, ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Также, при разрешении заявленных требований следует применять Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

В силу п. 7 названного Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. «в» ст. 45 названного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» для рассмотрения вопроса о признании нежилого помещения жилым, необходим проект реконструкции нежилого помещения.Таким образом, законодательством Российской Федерации на гражданина возложена обязанность по предоставлению проекта реконструкции нежилого помещения. Однако вышеуказанные документы не были представлены в Администрацию городского округа Клин, также не представлены истцом в материалы дела, в связи с чем исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В исковом заявлении в качестве третьего лица указан Отдел по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Клин, который уведомлен о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, свое мнение по иску не высказал.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2019 года, садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абзацем 6 пункта 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П «По делу о проверке законности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Бюро жилэкспертизы» 19.12.2019, жилой дом, площадью 79,1 кв.м, расположенный по адресу: /адрес/, на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0080404:442, соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Использование данного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует параметрам жилого дома и полностью пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и постоянного проживания. (л.д. 51-52).

Учитывая вышеуказанное техническое заключение, суд удовлетворяет исковые требования в части признания жилого дома пригодным для постоянного проживания.

Почтовый адрес жилого дома суд указывает в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, где номер дома не указан.

Истец вправе обратиться в администрацию городского округа Клин для присвоения жилому дому почтового адреса, так как присвоение адресов относится к полномочиям органов местного самоуправления согласно пункту 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221, после чего, может быть рассмотрен вопрос о регистрации истца в жилом доме, в связи с чем, суд не может удовлетворить исковые требования об указании в решении суда о том, что решение суда является основанием для регистрации истца в данном жилом строении.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить частично.

2. Признать садовый дом, назначение: нежилое здание, площадь 79,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, пригодным для постоянного проживания.

3. Решение суда является основанием для внесения изменений (в части назначения: с нежилое на жилое здание) в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – садовом доме с кадастровым номером /номер/.

4. Оставить без удовлетворения исковые требования об указании номера дома - /номер/, об указании в решении суда о том, что решение суда является основанием для регистрации ФИО1 в данном жилом строении.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2020 года.

Судья –