Решение № 12-82/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-82/2020

Дело __ –__


Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2020г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи ПТА

при секретаре Чап О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЛАН о восстановлении срока на обжалование постановления, дело по жалобе ЛАН на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ЛАН обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении __ вынесенное xx.xx.xxxx. мировым судьей __го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, о признании ЛАН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере __ руб.

В жалобе ссылается на то, что ООО Строительная компания «Парадиз» свою деятельность не вела, что подтверждается упрощенной бухгалтерской отчетностью за xx.xx.xxxx., налоговой декларацией за xx.xx.xxxx., расчетом суммы налога на доходы физических лиц за xx.xx.xxxx., информационным письмом об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности в xx.xx.xxxx. __ от xx.xx.xxxx., соответственно, отсутствуют застрахованные лица, в связи с чем, обязанность предоставления отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Ссылаясь на п. 2.2 ст. 11 ФЗ РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», письмо Пенсионного фонда РФ от 27.07.ж2016г. __ «О предоставлении отчетности», ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, просит отменить указанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Одновременно просит восстановить срок на обжалование названного постановления, считает, что пропустил его по уважительной причине, так как не мог быть извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, так как по адресу: ... не проживает с xx.xx.xxxx., проживает по адресу: г...

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЛАН не явился, извещен надлежащим образом (__), дело рассмотрено в его отсутствие.

Разрешая заявление ЛАН о восстановлении срока на обжалование постановления от xx.xx.xxxx. суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 __ (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Материалы дела не содержат сведений о вручении или получении ЛАН копии постановления от xx.xx.xxxx., о соответствующей дате вручения или получения указанной копии.

Копия постановления от xx.xx.xxxx. согласно конверту направлена ЛАН xx.xx.xxxx по адресу: г... и возвращена в адрес мирового судьи по истечении срока хранения xx.xx.xxxx

Однако, как следует из адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, полученной по запросу суда при рассмотрении дела по жалобе н6а постановление xx.xx.xxxx. ЛАН зарегистрирован по месту жительства по адресу: г... из его жалобы и заявления о восстановлении срока следует, что и фактически он проживает по этому же адресу.

Таким образом, копия постановления от xx.xx.xxxx. направлена ЛАН по ненадлежащему адресу и ее возврат почтовой службой по истечении срока хранения не позволяет применить в данном случае положения ст. 165.1 ГК РФ, поскольку копия постановления не поступала по надлежащему адресу ЛАН, последний не получил ее по обстоятельствам, не зависящим от него.

Следовательно, копия постановления от xx.xx.xxxx. не может быть признана доставленной адресату – ЛАН

ЛАН обратился с жалобой и заявлением о восстановлении срока на обжалование после направления мировым судьей постановления на исполнение (__

При таких обстоятельствах, суд восстанавливает ЛАН срок на обжалование постановления от xx.xx.xxxx поскольку находит причины его пропуска уважительными.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление от 30.08.2019г. подлежит отмене, жалоба ЛАН – удовлетворению.

Судом установлено следующее:

xx.xx.xxxx. мировым судьей __ судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска вынесено постановление о признании ЛАН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере __ руб..

В постановлении указано, что ЛАН, занимая должность руководителя ООО «Парадиз», в нарушение установленных законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании сроков не представил сведения, указанные в п. 2.2 ст. 11 ФЗ РФ № 27-фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетный период ноябрь xx.xx.xxxx. в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное). Срок предоставления расчета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть 15.12.2018г.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, о месте и времени рассмотрения дела на xx.xx.xxxx. ЛАН извещался путем направления судебной повестки по адресу: ..., которая возвращена в адрес мирового судьи xx.xx.xxxx. по истечении срока хранения __

Однако, как следует из адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, полученной по запросу суда при рассмотрении дела по жалобе на постановление (xx.xx.xxxx. ЛАН зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. ..., из его жалобы и заявления о восстановлении срока следует, что и фактически он проживает по этому же адресу.

Таким образом, о месте и времени рассмотрения дела ЛАН извещался мировым судьей по ненадлежащему адресу и возврат судебной повестки почтовой службой по истечении срока хранения не позволяет применить в данном случае положения ст. 165.1 ГК РФ, поскольку судебная повестка не поступала по надлежащему адресу ЛАН, последний не получил ее по обстоятельствам, не зависящим от него.

Следовательно, ЛАН не может быть признан извещенным о месте и времени рассмотрения дела на xx.xx.xxxx

Тот факт, что адрес, по которому направлялась судебная повестка, был указан в протоколе об административном правонарушении, не свидетельствует о надлежащем извещении ЛАН о времени и месте судебного заседания на __ поскольку протокол был составлен __. без участия ЛАН; адрес регистрации жительства ЛАН после поступления дела мировому судье в целях надлежащего извещения ЛАН о месте и времени рассмотрения дела установлен не был, адресная справка в отношении ЛАН мировым судьей не запрашивалась, в материалах дела при поступлении дела в районный суд ее не имелось.

Не извещение ЛАН о месте и времени рассмотрения дела и рассмотрение дела в его отсутствие является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушило право ЛАН на защиту, права, предоставленные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2019г. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. п. 3,4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении __ вынесенное xx.xx.xxxx мировым судьей __ судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, о признании ЛАН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере __ руб.. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ЛАН прекратить.

Жалобу ЛАН удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня принятия..

Судья ПТА