Решение № 2-534/2018 2-534/2018 ~ М-228/2018 М-228/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-534/2018

Дело № 2-534/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Деревянко А.М.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС».

В обоснование своих требований истец указала, что с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживала и проживает в <адрес>. Территория <адрес> имеет статус зоны с социально-экономическим статусом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не выплачивалась денежная компенсация как неработающему пенсионеру за проживание на территории радиоактивного загрязнения, в связи с чем просила признать действия ответчика незаконными, нарушающими её права, так как она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный ею период и ей должны были быть предоставлены меры социальной поддержки.

В судебном заседании истец уточнила заявленные исковые требования, и просила признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания зоны с социально-экономическим статусом, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ (момента назначения ей государственной пенсии по старости) по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика выплатить ей компенсацию морального вреда за причинённые беспокойства и волнения в размере 200000 руб.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. просил судебное заседание назначенное на 18.05.2018 г. провести без его участия, представил суду письменный отзыв в котором исковые требования не признал, поскольку ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии и пособий неработающим пенсионерам выплачивается при условии постоянного проживания гражданина на указанной территории до 02.12.1995 г. Согласно "Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания на территории зон радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденных постановлением Правительства РФ №907 от 31.12.2004 г. для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в уполномоченный орган заявление и прилагает к нему соответствующие документы, подтверждающие право на получения мер социальной поддержки. Согласно материалов пенсионного дела ФИО1 она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, которая ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру ФИО1 не обращалась, а поскольку данная выплата носит заявительный характер, то оснований для её выплаты у пенсионного фонда не имеется и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы и объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям Коржовоголубовской сельской администрации <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по <адрес>. Территория <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 относится к зоне №4, с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на учете и является получателем государственной пенсии по старости. Ежемесячная денежная выплата в повышенном размере к пенсии не назначалась и не выплачивается.

Согласно копии заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Клинцовском муниципальном районе с указанным заявлением (регистрационный №) о назначении государственной пенсии по старости приложив к заявлению страховое свидетельство, справку из жилищного органа, свидетельство о браке, трудовую книжку и паспорт.

Согласно решения УПФР в Клинцовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена государственная пенсия по старости.

Согласно копии журнала обращений граждан, ФИО1 в ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий не работающим пенсионерам, в спорный период времени не обращалась.

Из копии трудовой книжки истца серии АТ-I №, усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нигде не работала, с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке ООО "Жилкоммунхоз" № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>" в должности <данные изъяты>

Согласно справке ГКУ ОСЗН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ производится выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного заражения исходя из базового размера 150,54 руб. и предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 дней.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст.19 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки и гарантируются ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 02.12.1995 года.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт <адрес>.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года №907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. п. 2, 6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление, к которому прилагаются необходимые документы.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 года №294 и от 22.01.2015 г. № 35н, действовавшими в указанный период утвержден "Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", которыми предусмотрено, что граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

При этом, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась неработающим пенсионером, и при условии её обращения в указанный период времени в УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии имела право на получение данной выплаты.

Между тем, судом установлено, что с таким заявлением истец в УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований, поскольку в силу закона ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату, при этом, днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действием (бездействием), нарушающими имущественные права, подлежат компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья А.М. Деревянко