Решение № 2-8430/2019 2-8430/2019~М-7829/2019 М-7829/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-8430/2019

Копия

Дело № 2-8430/2019

УИД: 16RS0051-01-2019-010803-40

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00,

факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕHИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе судьи Губаевой Д.Ф. - единолично, при секретаре судебного заседания Ивановой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Казани Вавилина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к Т.Р., Р.Р., социальному центру "Благовест" о признании деятельности общественной организации незаконной, приостановлении использования жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Казани (далее также – истец) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящими требованиями, мотивируя тем, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Татарстан прокуратурой Советского района г. Казани 15.08.2019 в присутствии участкового уполномоченного отдела полиции № 12 «Гвардейский» проведена проверка общественной организации «Социальный центр "Благовест", с выездом о месту осуществления деятельности указанной организации: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес изъят>.

По результатам проверки установлены нарушения жилищного законодательства Российской Федерации.

Истец просит признать незаконными деятельность общественной организации социальный центр "Благовест" и действия Р.Р. и Т.Р. в эксплуатации объекта капитального строительства с нарушениями жилищного законодательства. Приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес изъят> не по целевому назначению. А также взыскать с ответчиков государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Казани заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Ответчикам направлялись повестки на судебные заседания, однако конверты возвращены в суд по истечении срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку представитель истца выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в заочном производстве.

Изучив заявленные истцом требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Судом установлено, что 13.08.2019 в прокуратуру Советского района г.Казани из прокуратуры Республики Татарстан поступило поручение о проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства общественной организации «Социальный центр "Благовест".

15.08.2019 в рамках исполнения вышеуказанного поручения, заместителем прокурора Советского района г. Казани советником юстиции Гильфановым Р.Р. вынесено решение о проведении проверки в отношении общественной организации «Социальный центр "Благовест", оказывающего социальную адаптацию лицам, в том числе, страдающим от наркотической, алкогольной зависимости.

15.08.2019 в присутствии участкового уполномоченного отдела полиции №12 «Гвардейский» проведена проверка общественной организации «Социальный центр "Благовест", с выездом о месту осуществления деятельности указанной организации: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес изъят>.

По результатам выезда прокуратурой Советского района г. Казани составлен акт проверки от 10.09.2019.

По результатам проверки установлены нарушения жилищного законодательства Российской Федерации.

Установлено, что на основании договора найма жилого помещения № 1 от 14.04.2019, заключенного между ФИО1 и ФИО2, последнему предоставлено жилое помещение, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес изъят>.

Согласно акту проверки прокуратуры Советского района г. Казани по указанному адресу ведется деятельность по социальной адаптации лиц, в том числе, страдающих наркотической, алкогольной и (или) иной формой зависимости.

По состоянию на 15.08.2019 по данному адресу проходили реабилитацию двое граждан, относящиеся к указанной категории.

Кроме того, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей, а именно: отсутствуют сведения о профилактических прививках реабилитантов, отсутствуют сведения о прохождении ежегодного флюорографического осмотра на реабилитантов и сотрудников.

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц – граждан, пользующихся услугами общественной и иных лиц, находящихся в здании, в том числе персонала данного центра, субъектный состав которых может меняться с течением времени, на безопасные условия пребывания. Дальнейшая эксплуатация объекта с выявленными нарушениями федерального законодательства создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности.

Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес изъят> используется общественной организацией «Социальный центр "Благовест" не в соответствии с целевым назначением - постоянное проживание граждан, а в целях осуществления общественной организацией «Социальный центр "Благовест" своих уставных целей, жилое помещение используется не по целевому назначению суд приходит к выводу о том, что исковые требования является законными и обоснованными.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ, статьи 61.2 БК РФ с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к Т.Р., Р.Р., общественной организации «Социальный центр "Благовест" о признании деятельности общественной организации незаконной, приостановлении использования жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общественной организации «Социальный центр "Благовест" в части эксплуатации объекта капитального строительства с нарушениями жилищного законодательства.

Приостановить использование жилого дома, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес изъят> до устранения нарушений жилищного законодательства в использовании жилого помещения не по целевому назначению.

Взыскать с Т.Р., Р.Р., общественной организации «Социальный центр "Благовест" в доход бюджета муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 6 тысяч рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Губаева Д.Ф.

Копия верна.

Судья Губаева Д.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2019.