Решение № 2-1876/2019 2-1876/2019~М-1650/2019 М-1650/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1876/2019

63RS0007-01-2019-001993-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «22» августа 2019 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Фомкиной Е.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

ФИО2. действующей в качестве представителя соответчика администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1876/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области о признании права пользования и проживания в жилом помещении, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права пользования и проживания в жилом помещении, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

В иске указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. В данную квартиру она была вселена вместе с супругом и детьми на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении времени дети повзрослели и переехали по дорогому месту жительства. Данная квартира была предоставлена на условиях социального найма, использовалась для проживания, они несли расходы на её содержание, ремонт, производили оплату коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ её супруг Г.С.И. скоропостижно скончался. На регистрационном учёте по данному адресу она не состоит. После смерти супруга она обратилась в администрацию для переоформления договора социального найма, но получила отказ. Других жилых помещений у неё не имеется, в связи со смертью мужа не имеет возможности зарегистрироваться в данной квартире. Иного места жительства у неё нет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд признать за ней право пользования и проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма, обязать Отделение по вопросу миграции ОМВД России по <адрес> зарегистрировать её в установленном законом порядке по указанному адресу.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании ФИО2. действующая в качестве представителя соответчика администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на ранее изложенную позицию. Кроме того, пояснила, что оплата за жилье и коммунальные услуги по спорному адресу производилась за одного прописанного там человека.

Ответчик администрация муниципального района Волжский Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство об исключении её из числа ответчиков со ссылкой на то, что спорная квартира находится в собственности сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Отделение по вопросу миграции ОМВД России по Волжскому району явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представило.

Выслушав истца и представителя соответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № является собственностью муниципального образования - администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, и состоит в реестре муниципальной собственности за № (инвентарный №).

Указанное жилое помещение было представлено Г.С.И. на основании ордера № на состав семьи их четырех человек: ФИО1 (супруги), ФИО3 (дочери), ФИО4 (сына), ФИО5 (матери).

Таким образом, истец ФИО1 вселилась в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в установленном порядке и в соответствии со ст.ст. 53 и 54 ЖК РСФСР со дня вселения приобрела равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Договор социального найма на данное жилое помещение ни с кем не заключался, что подтверждается письменным ответом Главы администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в данной квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Главы администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области.

Наниматель Г.С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Отделом ЗАГС муниципального района Волжский управления ЗАГС Самарской области.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда (часть 2 статьи 89 ЖК РСФСР действовавшего до 01.03.2005 года). Аналогичные положения предусмотрены частью 3 статьи 83 ЖК РФ.

Согласно статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно части 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в 1991 году истец ФИО1 добровольно снялась с регистрационного учета в спорной квартире и зарегистрировалась по другому месту жительства. С указанного времени ФИО1 в лицевом счете спорной квартиры не числилась, жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире на неё не начислялись, расходы по содержанию жилья она не несла, более 25 лет попыток для регистрации по спорному адресу и заключению договора социального найма не предпринимала. Соответственно, после снятия с регистрационного учета с 1991 года ФИО1 обязанности по договору найма и расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорной квартире в отношении себя не несла.

Учитывая изложенное, принимая во внимание добровольное снятие истца с регистрационного учета в спорной муниципальной квартире и прекращение исполнения обязательств по договору социального найма, регистрацию в качестве постоянного места жительства по иному адресу, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода о добровольном отказе ФИО1 в силу статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР (статьи 83 Жилищного кодекса РФ по действующему законодательству) в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения.

Доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих вселение ФИО1 в последующем в спорную квартиру для постоянного проживания с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие согласия нанимателя и наймодателя на повторное её вселение в квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что при жизни наниматель обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о регистрации ФИО1 в квартире, как члена своей семьи, истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Кроме того, истец ФИО1 также не представила суду доказательств того, что не имеет в собственности иного жилья.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании права пользования и проживания в спорном жилом помещении, и возложении обязанности по заключению с ней договора социального найма, с последующей регистрацией по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объёме в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области о признании права пользования и проживания в жилом помещении, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 26.08.2019 года.