Решение № 2-753/2019 2-753/2019~М-492/2019 М-492/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-753/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 18 апреля 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Степановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка <данные изъяты> кв. м., на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 21.12.1999 года, выданного Главой Белоключевской сельской администрации, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка <данные изъяты>.

Он обратился с заявлением в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о передаче в собственность данного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ, на что получила отказ.

Считает, что отказ ответчика о передаче ему в собственность данного земельного участка является необоснованным.

В своем отказе ответчик ссылается на ст. 209 Земельного кодекса РФ, в силу которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, строение, сооружение расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок)... эти лица имеют право на приобретение такого участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права собственности все собственники здания, сооружения или помещения в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

В связи с этим просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО2 исковые требования поддержала, пояснения дала, аналогичные доводам, изложенным в иске. Дополнила, что фактически истец пользуется спорным земельным участком с 1986 г., как работник совхоза. Дирекция совхоза предоставляла работникам совхоза земельные участки на пустыре без каких-либо документов под сараи. Прораб показывал каждому местоположение предоставленного земельного участка. Истец проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Данный земельный участок расположен метрах в 25 от данного жилого дома. Рядом с данным участком другие жители данного дома также пользуются земельными участками. 21.12.1999 г. ему было выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок с указанием адреса: <адрес> и площади <данные изъяты> кв.м.., для ведения личного подсобного хозяйства. Данное свидетельство выдано на основании решения Главы Белоключевской сельской администрации № от 21.12.1999 г. Истец до настоящего времени пользуется данным земельным участком, на нем расположена баня. Полагает, что на основании данного свидетельства за истцом должно быть признано право собственности на данный земельный участок.

К участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г.Ульяновска.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что с 1978 г. он проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, где также проживает истец. В 1980-х годах дирекция совхоза предоставляла работникам совхоза Плодовый земельные участки на пустыре без каких-либо документов под сараи. Прораб показывал каждому местоположение предоставленного земельного участка. Ему и истцу также были предоставлены земельные участки недалеко от данного жилого дома. Рядом с данным участком другие жители данного дома также пользуются земельными участками. В 1995 г. г. ему было выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок с указанием адреса: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. У истца земельный участок расположен по адресу: <адрес>. Данные участки являются смежными. В судебном порядке за ним признано право собственности на данный участок. Истец до настоящего времени пользуется данным земельным участком, на нем расположена баня.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 названного Кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.96 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (с изменениями и дополнениями от 25.01.99 г.) земельные участки, полученные гражданами до 01.01.91 г. и находящиеся в их пожизненном владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 выдано свидетельство № от 21.12.1999 г. о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, целевое назначение – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании решения Главы Белоключевской сельской администрации от 21.12.1999 г. №.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 21.12.1999 г., кадастровый номер: <данные изъяты> границы земельного участка установлены. Правообладателем указан ФИО1 на основании свидетельства № от 21.12.1999 г.

Согласно абз.2 п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (п.4 ст. 2 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ).

Истец в обоснование своих требований указывает, что спорный земельный участок предоставлялся ему на основании решения Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г.Ульяновска № от 02.12.1999 г.

Согласно сообщениям ОГБУ «ГАНИ УО», ОГБУ «ГАУО», МКУ «Ульяновский городской архив» свидетельство № от 21.12.1999 г., решение Белоключевского сельской администрации отсутствует от 21.12.1999 г. в архивах отсутствуют.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 09 марта 1995 г. № о приеме-передаче земель из Ульяновского района в г. Ульяновск и об изменении границы города было постановлено: утвердить акт приема-передачи земель из Ульяновского района в г. Ульяновск (п.1); Комитету по земельным ресурсам и землеустройству внести соответствующие изменения в земельно-учетные документы городских земель (п.2). Управлению архитектуры и градостроительства включить принятые земли в генеральный план города (п.3). Администрации поселков Белый Ключ и им. Карамзина прекратить полномочия в области регулирования земельных отношений (п.4). Установить, что на все переданные земли распространяются действующие в городе положения по проектированию и строительству объектов различного назначения, использованию и охране земель. Структурам мэрии в соответствии с Положениями осуществлять свои полномочия на переданных в город землях (п.5).

Таким образом, свидетельство № от 21.12.1999 г., было выдано ФИО1 после прекращения полномочий администрации поселка Белый Ключ в области регулирования земельных отношений.

По делу не добыто доказательств, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, соответствующих сведений в архивах не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истицы о том, что ФИО1 длительное время пользуется спорным земельным участком, не являются основанием для признания за ней права собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение одного месяца.

Судья: Н.В. Чернова