Постановление № 5-2/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2018 г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Бенерович О.В., рассмотрев в помещении Тернейского районного суда материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2018, в ходе природоохранного рейда по побережью реки Серебрянка, в устье реки Серебрянка на дороге, было обнаружено транспортное средство «Митсубиши Кантер», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за рулем которого находился ФИО1. Транспортное средство было осмотрено сотрудниками Тернейской ГРИ Ольгинской ГЗИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю. В ходе осмотра данного транспортного средства сотрудниками пограничных органов было обнаружено: 2 полипропиленовых мешка, в которых находились конечности краба синего и краба камчатского. Разрешительных документов на добычу и транспортировку водных биологических ресурсов ФИО1 не имел. После проведения досмотра, два полипропиленовых мешка, в которых находились водные биоресурсы были изъяты, транспортное средство арестовано.

Изъятые в транспортном средстве, перевозимые ФИО1, морские биологические ресурсы были исследованы специалистом ФИО2, который определил видовой состав изъятых морских биологических ресурсов. Которые являются: 80 полудолей суставных сумок, из них 70 полудолей суставных сумок краба синего (состоящих из трех ходильных ног и одной клещненосной ноги), что соответствует 35 особям краба синего; 10 полудолей суставных сумок краба камчатского (состоящих из трех ходильных ног и одной клещненосной ноги), что соответствует 5 особям краба камчатского.

По данному факту 17 января 2018 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу.

30 января 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает полностью, готов понести административную ответственность за содеянное и возместить причиненный ущерб, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в не максимальных пределах санкции статьи 8.17 КоАП РФ, а также снять арест с транспортного средства.

Начальник государственного инспекторского поста Тернейской гри Ольгинской гзи Пограничного управления ФСБ России по ПК ФИО4 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, ФИО4 исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 января 2018 года, согласно которому 17 августа 2018 года в 21 часов 40 минут было осмотрено транспортное средство под управлением ФИО1, в котором было обнаружено два полипропиленовых мешка с конечностями краба (л.д. 9);

протоколом об изъятии вещей и документов от 17 января 2018 г., в соответствии с которым, у ФИО1 было изъято: 80 конечностей краба в двух полипропиленовых мешах, все конечности в виде суставных сумок состоящих из трех ходильных ног и одной клещненосной ноги, что составляет 35 особей краба синего и 5 особей краба камчатского., (л.д. 7);

протоколом досмотра транспортного средства от 17 января 2018 г (л.д. 1-3);

актом пересчета рыбной продукции № 2459/79-18 от 17.01.2018 года (л.д. 4);

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов № 1от 18.01.2018 г. (л.д. 14);

протоколом ареста транспортных средств от 17 января 2018 года, согласно которого, на транспортное средство – автомобиль «Митсубиши Кантер», с государственным регистрационным номером <***> наложен арест (л.д. 10);

актом осмотра специалиста и определения видового состава водных биологических ресурсов от 17 января 2018 года, согласно которому представленные для исследований 10 полудолей суставных сумок краба относится к крабу камчатскому и соответствуют пяти особям краба камчатского, 70 полудолей суставных сумок краба, относятся к крабу синему и соответствуют 35 особи краба синего (л.д. 6);

протоколами опроса свидетелей от 19.01.2018 г. ФИО5, ФИО6 (л.д. 15-16),

информацией Приморской торгово-промышленной палаты о рыночной стоимости краба (л.д. 20);

информацией ООО Интеррыбфлот о рыночной стоимости краба (л.д. 21);

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила <данные изъяты>

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст. 34 указанного Закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов – краба камчатского, синего, волосатого четырехугольного, краба стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, ФИО1, не имея разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных морских биоресурсов, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из сообщения Союз «Приморская торгово-промышленная палата», стоимость 1 кг. краба камчатского, по состоянию на начало 2017 г., составляет 550 рублей (л.д. 20), из сообщения ООО «Интеррыбфлот» стоимость 1 кг. краба синего по состоянию на июнь 2017 года составляет от 300 руб. до 400 руб. ( л.д. 21).

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении от 26.01.2018 года, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил <данные изъяты>. (л.д. 25).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО1, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 15 885 руб. 38 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство «Митсубиши Кантер», с государственным регистрационным номером <данные изъяты>. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное транспортное средство конфискации не подлежит. Следовательно, транспортное средство «Митсубиши Кантер» в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению законному владельцу.

Как следует из пояснений ФИО1, он согласился с суммой ущерба, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

Таким образом, суд считает возможным при рассмотрении дела об административном правонарушении одновременно рассмотреть вопрос о взыскании с ФИО1 причиненного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 724 от 26.09.2000 года ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной стоимости сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ.

Сумма ущерба, в соответствии с таксой для исчисления размера взыскания за ущерб, в результате расчета составила 33 400 руб. из которых: 35 особи краба синего х 835 рубля = 29 225 рублей; 5 особи краба камчатского х 835 = 4 175 руб..

Суд принимает во внимание данный вопрос и проходит к выводу о взыскании с ФИО1 в доход Российской Федерации суммы причиненного водным биологическим ресурсам РФ ущерба в размере 33 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 885,38 (пятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят пять рублей 38 коп.) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам РФ в размере 33 400 рублей.

Арестованное транспортное средство марки «Митсубиши Кантер», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, переданное на ответственное хранение ФИО1, - возвратить законному владельцу.

Изъятые и арестованные биоресурсы - 70 полудолей суставных сумок краба синего 10 полудолей суставных сумок краба камчатского, считать уничтоженными.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 040507001

Расчётный счет: <***>

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911613000017000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 253601001

ОКТМО 05714000

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2018 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья О.В. Бенерович