Решение № 12-150/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 12-150/2017

Дело № 12-150/2017


РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 13 октября 2017 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

при секретаре Логиновой Н.Ю.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Ряпосовой Е. В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алапаевского городского прокурора на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 15 мин., на ул. Н. Алапаевская, 51 в г. Алапаевске Свердловской области управлял автомобилем <данные изъяты>, не застраховав свою гражданскую ответственность в установленном законом порядке.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Алапаевский городской прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить, сославшись на то, что в нарушение норм КоАП РФ наказание ФИО1 назначено в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 12. 37 КоАП РФ. Кроме того, указывает на то, что диспозиция ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ является бланкетной, так как отсылает к Федеральному закону, который устанавливает обязанность по страхованию гражданской ответственности, а, следовательно, реквизиты данного Федерального закона, а также правовой нормы, устанавливающей данную обязанность, должны быть приведены в описательно-мотивировочной части постановления. В оспариваемом постановлении должностным лицом лишь сделана ссылка на ФЗ-40 без указания его названия и конкретной правовой нормы, в то время как под № 40-ФЗ могут быть приняты и другие федеральные законы.

В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора Ряпосова Е. В. доводы, изложенные в протесте, поддержала, просила отменить указанное постановление инспектора ДПС ФИО2 по доводам, изложенным в протесте, дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский».

Инспектор ДПС ОВ МО МВД России «Алапаевский» ФИО2, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 будучи извещенными, в судебное заседание не явились.

Ознакомившись с доводами протеста Алапаевского городского прокурора, заслушав помощника Алапаевского городского прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.

<данные изъяты>

Из постановления ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, то есть в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией статьи, что является грубым нарушением положений ст. 4.1 КоАП РФ в части назначения размера наказания.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Диспозиция ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ является бланкетной, отсылает к Федеральному закону, который устанавливает обязанность по страхованию гражданской ответственности.

Для привлечения виновного лица к административной ответственности необходимо установить, какая конкретная правовая норма Федерального закона, который устанавливает обязанность по страхованию гражданской ответственности, была нарушена или не выполнена.

Из оспариваемого постановления следует, что должностным лицом данное требование выполнено не было.

Отсутствие указания в постановлении по делу об административном правонарушении на название Федерального закона, а также его конкретной правовой нормы, нарушение которой образует состав вменяемого правонарушения, свидетельствует о том, что такое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Таким образом, выявленные процессуальные нарушения, допущенные при производстве дела об административном правонарушении, являются существенными, нарушают право на защиту, не позволяют сделать вывод о правильности вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 от 20.08.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД МО МВД России «Алапаевский», правомочному рассмотреть дело, протест Алапаевского городского прокурора - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова