Решение № 12-181/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 12-181/2019

Судья Тишкин Р.Н. Дело №12-181/2019


РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 года город Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Голубев И.А.,

при секретаре Палагиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова от 01 апреля 2019 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

18.12.2018 инспектор полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову составил в отношении ФИО1 протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, выразившемся, по мнению должностного лица, в том, что 18.12.2018 в 06.50 час. у д<адрес> ФИО1 в нарушение п.2.7 ПДД РФ управлял т/с иные данные состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова от 01.04.2019 по указанным обстоятельствам ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить. Указывает на отсутствие доказательств своей вины в совершении данного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела он извещен не был, извещали его только в январе 2019 года.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об отложении не просило.

Суд, исходя из положений главы 25 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу правильным отменить оспариваемое постановление по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частями 1 и 2 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрена необходимость обеспечения соблюдения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (части 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основным условием правомерности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о месте и времени совершения указанного действия, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 01.04.2019 мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Имеющаяся в материалах дела телефонограмма на имя ФИО1 (л.д.13) указывает на то, что он вызывается мировым судьей для рассмотрения дела об административном правонарушении на 28.01.2019 на 10.40 час.

После этого рассмотрение дела неоднократно откладывалось, однако ФИО1 более не извещался, в итоге дело было рассмотрено 01.04.2019 без извещения ФИО1

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязывало мирового судью проверить надлежащее извещение этого лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выполнение данной обязанности мировым судьей материалами дела не подтверждается.

Неизвещение лица, привлекаемого к ответственности, не может быть признано соответствующим закону, так как лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу, возможности лично знать о месте и времени рассмотрения дела, присутствовать при его разрешении, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства и реализовать иные процессуальные права.

При таком положении, свидетельствующем о рассмотрении дела об административном правонарушении 01.04.2019 в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, следует сделать вывод о допущении существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Волжском районном суде г. Саратова годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Волжского района г. Саратова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова от 01 апреля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Волжского района г. Саратова.

Судья И.А. Голубев