Решение № 2-545/2017 2-545/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-545/2017

Дело № 2-545/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Макшаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску администрации Уральского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными

у с т а н о в и л:

Администрация Уральского сельского поселения (далее – администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В обоснование заявленного требования указала, что на основании постановления администрации местного самоуправления г. Чайковского Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев колхоза «Ленинский путь», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из состава земель колхоза «Ленинский путь» общей площадью <данные изъяты> га, сенокосов и пастбищ <данные изъяты> га без выдела в натуре. Собственникам земельных долей колхозом «Ленинский путь» выданы свидетельства на право собственности на землю согласно утвержденных списков с определением размера доли каждого собственника. В дальнейшем, администрация на основании ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в Вестнике местного самоуправления – приложение к газете «Огни Камы» выпуск №, а также на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Уральского сельского поселения. В списки включены граждане, которым на праве собственности принадлежали невостребованные земельные доли, в их число также вошли ФИО1, ФИО2, ФИО3. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Уральского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. К числу последних относятся собственники пая ФИО1, ФИО2, ФИО2

В судебное заседание представитель администрации Уральского сельского поселения – глава сельского поселения - председатель Совета депутатов Уральского сельского поселения ФИО8 не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, извещен о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, возражений по иску не представил.

Администрация Чайковского муниципального района о рассмотрении дела извещена, направила письменный отзыв, в котором выразила позицию о согласии с заявленными истцом требованиями.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, возражений по заявленным требования не представила.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

На основании постановления администрации местного самоуправления г. Чайковского Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев колхоза «Ленинский путь» закреплены в собственность с выдачей соответствующих свидетельств земельные доли работникам колхоза «Ленинский путь», согласно утвержденных списков (л.д. 4, 5-6).

В соответствии с упомянутым постановлением органа местного самоуправления:

за ФИО1 закреплен земельный пай, площадью <данные изъяты> га сельхозугодий без выдела в натуре, выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

за ФИО3 закреплен земельный пай, площадью <данные изъяты> га сельхозугодий без выдела в натуре, выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

за ФИО2 закреплен земельный пай, площадью <данные изъяты> га сельхозугодий без выдела в натуре, выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право на земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО2 не зарегистрированы (л.д. 35-39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается сообщением ЗАГСа о наличии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной отделом ЗАГС Чайковского муниципального района (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается сообщением ЗАГСа о наличии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной отделом ЗАГС Чайковского муниципального района (л.д. 33).

По сообщению нотариуса Чайковского нотариального округа ФИО10, согласно наследственных дел:

№, наследниками имущества после смерти ФИО2 является сестра – ФИО4;

№ г., наследниками имущества после смерти ФИО3 является сестра – ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается сообщением ЗАГСа о наличии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной отделом ЗАГС Чайковского муниципального района (л.д. 34).. По сообщению нотариусов Чайковского нотариального округа наследственные дела к имуществу ФИО1 не заводились (л.д.42, 43-44, 45, 53, 54).

Администрацией Уральского сельского поселения с целью определения статуса земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО2, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список опубликован в Вестнике Уральского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ – приложение к газете «Огни Камы», являющейся официальным средством массовой информации Чайковского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 22).

Кроме того, в газете «Огни Камы» № (8473-84-77) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией опубликовано извещение о проведении общего собрания правообладателей земельных долей (паев) колхоза «Ленинский путь» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Ввиду отсутствия кворума общее собрание признано неправомочным утверждать список невостребованных земельных долей (л.д. 24). Постановлением администрации Уральского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Ленинский путь», в числе которых значатся земельных доли ФИО1, ФИО2, ФИО2 (л.д. 28-30). Письменных возражений по включению земельной доли в список невостребованных в адрес истца не поступало.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае она признается невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

ФИО1, ФИО2, ФИО2, являясь собственниками земельных долей, право собственности на них не зарегистрировали, не передавали их в аренду, не распорядились ими более трех лет подряд с момента получения.

ФИО4, будучи наследником ФИО3 и ФИО2 по закону, фактически приняла часть наследства, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону.

Между тем, ФИО4 не оформила и не зарегистрировала свое право собственности на земельные доли, не совершала действий по распоряжению ими, не использовала земельные доли по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о том, что упомянутые земельные доли ею также не были востребованы.

Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

Прекращение права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО2 на невостребованные земельные доли и признание права собственности на них за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, заявленные истцом требования судом удовлетворяются.

Таким образом, материалами дела установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежавшие им земельные доли в границах земельного участка с кадастровым №, в установленный законом срок надлежащим образом не оформили, каким-либо образом долями не распорядились, наследник ФИО4, приняв часть наследственного имущества, наследственные права на земельные доли не оформила, не выразила какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовала их по назначению.

Учитывая соблюдение органом местного самоуправления порядка признания земельных долей невостребованными, а также отсутствие возражений со стороны ответчика и третьего лица, требования о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО2 на невостребованные земельные доли, площадью 6 га каждая, и признании за истцом права муниципальной собственности на них, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: в границах Уральского сельского поселения Чайковского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Уральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Признать за муниципальным образованием «Уральское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: в границах Уральского сельского поселения Чайковского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Уральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №:

ФИО1, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья: