Постановление № 5-1044/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-1044/2020

КОПИЯ 5-1044/2020

66RS0004-01-2020-004700-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 02 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Апогей», (ИНН <***>, ОГРН <***> КПП 667101001, дата постановки на налоговый учет 10.09.2008 года, юридический адрес: <...>,

установил:

ООО «Апогей» допустило нарушение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21.05.2020 года около 17:33 в ходе осмотра магазина «Красное Белое» ООО «Апогей» по адресу: <...>, установлено, что отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски гигиенические, респираторы); столовая, помещение для приема пищи работников не предусмотрены; ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей, не соблюдается.

Кроме того, 21.05.2020 года около 18:46 в ходе осмотра магазина «Красное Белое» ООО «Апогей» по адресу: <...>, установлено, что отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски гигиенические, респираторы); столовая, помещение для приема пищи работников не предусмотрены; ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей, не соблюдается.

Указанные обстоятельства являются нарушением п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 года, п.п. 1 п.12 Указа губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)».

В судебном заседании защитник ООО «Апогей» Теребенина Ю.А. вину юридического лица в совершении правонарушения не признала. Просила отложить судебное заседание для ознакомления с видеозаписями, имеющимися в материалах дела. При этом заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку видеозаписи подлежат просмотру в ходе судебного заседания. Также указала, что протокол об административном правонарушении подлежал составлению сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в части проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. После просмотра имеющихся в деле видеозаписей указала, что осмотр проведен неустановленным должностным лицом. В случае установления вины юридического лица просила признать правонарушение малозначительным.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось.

Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Апогей» подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

Согласно протоколу об административном правонарушении 21.05.2020 года около 17:33 в ходе осмотра магазина «Красное Белое» ООО «Апогей» по адресу: <...>, установлено, что отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски гигиенические, респираторы); столовая, помещение для приема пищи работников не предусмотрены; ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей, не соблюдается.

Кроме того, 21.05.2020 года около 18:46 в ходе осмотра магазина «Красное Белое» ООО «Апогей по адресу: <...>, установлено, что отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски гигиенические, респираторы); столовая, помещение для приема пищи работников не предусмотрены; ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей, не соблюдается. Протокол составлен в присутствии защитника ООО «Апогей» Теребениной Ю.А.

Аналогичные обстоятельства отражены в видеозаписях, просмотренных в судебном заседании.

Из видеозаписей, врученного извещения о прибытии следует, что осмотр проведен сотрудниками Министерства общественной безопасности Свердловской области.

В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в соответствии с п.п. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.6 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3-1 и3-3 ст.6 Закона Свердловской области от 27.12.2004 года №221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» губернатором Свердловской области издан Указ№100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции». Согласно п.п.1 п.12 данного Указа в редакции от 20.04.2020 года постановлено обязать работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с Письмом от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками.

В силу положения указанного Письма в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять следующие меры: обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток; ограничить перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей; при централизованном питании работников организация посещения столовой коллективами цехов, участков, отделов в строго определенное время по утвержденному графику. При отсутствии столовой - запрет приема пищи на рабочих местах, выделение для приема пищи специально отведенной комнаты или части помещения, с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком.

В силу п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 года граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, юридическому лицу вменяется нарушение правил поведения при введении режима повышенной опасности. При таких обстоятельствах доводы защитника о том, что вменяемые действия подлежат квалификации по ст.6.3 КоАП являются несостоятельными.

Таким образом действия ООО «Апогей» суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении также имеется указание на аналогичные нарушения, выявленные 22.05.2020 года в магазине по адресу: г.Екатеринбург, ул.8 Марта, 171. Вместе с тем видеозаписи смотра данного магазина в материалах дела не имеется. Каких-либо иных документов, подтверждающих указанные нарушения, суду также не представлено. При таких обстоятельствах указание на нарушения по вышеуказанному адресу подлежа исключению из протокола об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые, меры направленные на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, выявленные нарушения создают угрозу распространения опасной вирусной инфекции среди неопределенного круга лиц, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде предупреждения, либо признания правонарушения малозначительным, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ООО «Апогей» административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «Апогей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04622D04930

ИНН <***>

КПП 667101001

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Министерство общественной безопасности Свердловской области)

Расчетный счет: <***>

Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК 046577001

ОКТМО 65701000

КБК 000 1 16 01205 01 0000 140

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 02.07.2020 г. постановление в законную силу не вступило.

Судья