Решение № 2-1911/2017 2-1911/2017~М-1804/2017 М-1804/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1911/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» о признании его действий противоправными и о прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд признать действия юридического лица ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» при продаже табачных изделий в магазине, расположенном на расстоянии менее чем сто метров от границы образовательного учреждения незаконными; обязать юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» не допускать розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения.

Мотивируя требования тем, что при проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» и согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу магазин ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов при оказании населению услуг розничной торговли в ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» по адресу: <адрес>, установлена реализация табачных изделий (сигарет). Согласно представленным данным Муниципального Бюджетного Учреждения Управления архитектуры и градостроительства городского округа <адрес> Республики Башкортостан следует, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки территории образовательного учреждения - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение СОШ № <адрес> МР <адрес>, РБ, расположенного по адресу: <адрес> и магазином ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» по адресу: <адрес>, где осуществляется реализация табачных изделий, составляет 43 метра, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представитель Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, не представил ходатайство об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона и пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 г. № 748, Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования строится на принципах жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуги) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинил вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращении причинении вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Судом установлено, что по поступившему в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, содержащему информацию о несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями юридическим лицом ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» по адресу: <адрес>, должностным лицом Белебеевского территориального отдела проведено административное расследование.

В рамках проведенного административного расследования, возбужденного по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка», произведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; сделан запрос в Управление архитектуры и градостроительства ГО <адрес> о расстоянии между образовательным учреждением - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение СОШ № <адрес> МР <адрес>, РБ, расположенного по адресу: <адрес> и лицом ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» по адресу: <адрес>.

При проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» и согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу магазин ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов при оказании населению услуг розничной торговли в ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» по адресу: <адрес>, установлена реализация табачных изделий (сигарет).

Согласно представленным данным Муниципального Бюджетного Учреждения Управления архитектуры и градостроительства городского округа <адрес> Республики Башкортостан следует, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки территории образовательного учреждения - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение СОШ № <адрес> МР <адрес>, РБ, расположенного по адресу: <адрес> и магазином ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» по адресу: <адрес>, где осуществляется реализация табачных изделий, составляет 43 метра, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Постановлением по делу об административном правонарушении директор магазина «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» по адресу: <адрес> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.2. КоАП РФ (л.д.<данные изъяты>).

В суде установлено, что в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ реализация табачной продукции в магазине «Монетка» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прекращена. Вся табачная продукция была перемещена в другой магазин «Монетка» по адресу: <адрес> в два этапа: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями расходных накладных и фотоснимками магазина (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, допущенные ранее ответчиком нарушения устранены.

Учитывая, что в настоящее время ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» не совершается описываемых истцом противоправных действий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Белебевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Белебевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Элемент-Трейд» магазина «Монетка» о признании его действий противоправными и о прекращении этих действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Белебеевский городской суд РБ.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан:

Н.В. Ибрагимова