Решение № 2-2692/2020 2-2692/2020~М-2136/2020 М-2136/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2692/2020

Дело № 2-2692/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 г. г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Илимдаровой Ф.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В 2018 г. ФИО1 получила архивную выписку из протокола заседания земельной комиссии совхоза «Свинооткормочный» о выделении ее бабушке ФИО3 земельного участка площадью 0,05 га по адресу: <адрес>, Трудовской сельсовет, <адрес>. В 2019 г. ФИО1 получила архивную выписку из похозяйственной книги № Каменского сельского совета о том, что земельный участок находился в пользовании семьи ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет и в регистрации права собственности. При личном обращении было выявлено, что причиной отказа является неверно заполненная форма Архивной выписки. Выдать выписку надлежащей формы Архив отказался.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, на вопрос суда пояснила, что право на земельный участок, возникло у ФИО1 одновременно с приобретением расположенного на нем домовладения.

Представитель ответчика Администрации города Симферополя против заявленных требований возражала, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, ранее были представлены возражения, в которых представителя комитета просил рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что в соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1966 годы Свобода Каменского сельского совета, в личной собственности хозяйства по адресу: <адрес> находятся жилой дом и сарай, земля, которая находится в личном пользовании хозяйства «всего земли 0,05». В архивной выписке так же имеются сведения о главе семьи – ФИО6, его жене и сыне.

В соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1969 годы <адрес> сельского совета, в личной собственности хозяйства по адресу: <адрес> находятся жилой дом и времянка, земля, которая находится в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) «всего земли 0,05». В архивной выписке так же имеются сведения о главе семьи – ФИО6, его жене – ФИО3 и двух сыновьях (ФИО7, ФИО8).

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» из протокола заседания земельной комиссии совхоза «Свинооткормочный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановили: выделить земельные участки под застройку 1) ФИО3 - 0,05 га <адрес>, Трудовской сельский совет, <адрес>.

Решением исполнительного комитета Крымского обласного совета от ДД.ММ.ГГГГ № упразднен Каменский сельсовет <адрес>, а <адрес> передано в подчинение Трудовскому сельскому <адрес>.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> переименована в новый адрес: «Степная,2».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (даритель) и ФИО9 (одаряемый) заключен и нотариально удостоверен договор дарения 38/100 долей дома с соответствующей долей надворных построек по <адрес>. Размер земельного участка, на котором находится дом – 522 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) заключен и нотариально удостоверен договор дарения 62/100 долей дома с соответствующей долей надворных построек по <адрес>.

В п.4 Договора указано: «согласно справке, выданной Муниципальным казенным учреждением Департамент развития муниципальной собственности №И-10112 от ДД.ММ.ГГГГ решения исполнительного комитета, сессии Симферопольского городского совета, постановления администрации <адрес> о передаче в собственность, пользование или аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на 38/100 долей жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произведена регистрация прав собственности ФИО1 на 62/100 жилого дома по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Из текста решения следует, что в результате проверки выявлено отсутствие в предоставленных документах оснований для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как ранее учтенном в соответствии с п.2 ч.8 ст.69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 2 ст. 218 того же Кодекса право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в приведенном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Представитель истца в судебном заседании, ссылаясь на приведенные выше положения закона и на незаконность отказа в регистрации права ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги, доказательств оспаривания действий органа регистрации не представила, необоснованно указывая на невозможность оформления прав «административным путем».

Кроме того, суд учитывает, что архивные выписки, на которые ссылается истец, сведений о ФИО1 (ФИО10) М.Н. не имеют, т.е. возникновение у нее права собственности на земельный участок не подтверждают.

Право на недвижимое имущество – жилой дом по адресу: <адрес> ФИО1 приобрела на основании договоров дарения, предметом которых земельный участок не являлся. Право собственности на земельный участок дарителей – ФИО3 и ФИО6 на момент заключения договоров зарегистрировано не было, что отражено в п. 4 Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6

На момент заключения договора дарения с ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ, даритель так же не имел предусмотренных законодательством Украины документов, подтверждающих право собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств возникновения или перехода к ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации г.Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 03.11.2020 года

Судья: Д.А. Диденко