Постановление № 5-98/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-98/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09 июня 2018 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

09 июня 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: ул. Артиллерийская, д. 109 в Тракторозаводском районе г. Челябинска, сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехав на территорию Российской Федерации 15 июня 2017 года через КПП Петухово (Авто), по прибытию встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 12 сентября 2017 года; 02 сентября 2017 года пересек «транзитом» границу с Республикой Казахстан, после пересечения которой, вернулся на территорию Российской Федерации, встав на миграционный учет по <адрес>, по окончанию пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации не покинул, с 14 сентября 2017 года на территории Российской Федерации находился незаконно, от выезда уклонился, в нарушение требований п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, подтвердил.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 09 июня 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: ул. Артиллерийская, д. 109 в Тракторозаводском районе г. Челябинска, сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 15 июня 2017 года через КПП Петухово (Авто), по прибытию встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 12 сентября 2017 года, далее 02 сентября 2017 года пересек «транзитом» границу с Республикой Казахстан, для того, что бы получить новую миграционную карту и оформить регистрацию. После пересечения границы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с 12 сентября 2017 года до 30 ноября 2017 года, по истечении 90 суток, то есть до 14 сентября 2017 года территорию Российской Федерации не покинул, выехав лишь 09 октября 2017 года. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 суммарно в периоде в сто восемьдесят суток превысил срок пребывания в 90 суток на 28 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 6203 от 09 июня 2018 года; письменными объяснениями ФИО1, полученными соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации от 09 июня 2018 года; копией паспорта гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 и его миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1» по состоянию на 09 июня 2018 года на имя ФИО1; досье иностранного гражданина, рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП «Траткорозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, судья учитывает, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание отсутствие в представленных материалах достоверных сведений, подтверждающих факт привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в том числе сведений о вступлении вынесенных в отношении него постановлений в законную силу.

У ФИО1 отсутствуют близкие родственники, которые находились бы на его иждивении, являлись гражданами РФ и проживали на территории РФ.

В этой связи назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни и не противоречит ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Принимая во внимание отсутствие постоянного источника дохода, а также в связи с отсутствием достоверных сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, которые могли бы обеспечить контроль за его поведением, судья усматривает основания для помещения ФИО1 в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, материалы дела не содержат, ФИО1 не представлены.

Также судья учитывает, что в настоящем случае вмешательство со стороны публичных властей в семейную жизнь не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> «п».

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За не уплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН: <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья: Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>