Решение № 2-377/2020 2-377/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-377/2020

Дело № 2-377/2020


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 12 мая 2020 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Мурадовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Агрызскогно муниципального района Республики Татарстан о признании решения единой общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан № 7-3 от 24 октября 2019 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском в приведенной формулировке на том основании, что на основании вступившего в законную силу решения Агрызского районного суда Республики Татарстан от 26 июня 2019 года она признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 15 апреля 2003 года. 02 октября 2019 года от исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 получила извещение за № 2441 о том, что на заседании единой общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 12 сентября 2019 года принято решение № 6-2 о восстановлении ее в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма до 2005 года, по категории «Инвалид» с 15 апреля 2003 года. Также в указанном извещении было указано, что она включена в республиканский реестр получателей жилищных субсидий, выделяемых на приобретение жилого помещения по линии Министерства труда, занятости и социальной защиты по Республике Татарстан. После этого она обратилась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, однако в удовлетворении ее заявления ответчиком й было отказано. Согласно письменному уведомлению от 08 ноября 2019 года за № 2787 истец участвует в Республиканской программе. Обеспечение жилищной субсидией производится согласно поступлению денежных средств из Республиканского бюджета в порядке времени и дате постановки на учет в Исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан. Решением Единой общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан № 7-3 от 24 октября 2019 года ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку могут быть нарушены жилищные права остальных граждан, вставших на учет раньше, чем она.

Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее жилищные права, поскольку она является инвалидом 2 группы и в силу имеющегося заболевания подпадает под действие пункта 3 Перечня заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 (шифр заболевания по МКБ-10- F078), о чем свидетельствует справка № 667 от 06 марта 2013 года. Сын истца ФИО3 также является инвалидом 2 группы и подпадает под действие п. 2 указанного Перечня (шифр заболевания по МКБ-10 – F06.29). Помимо этого он подпадает под действие п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, что подтверждается справкой № 456 от 15 февраля 2013 года. Принадлежащее истцу и членам ее семьи, состоящей из 4 человек, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь размером 29,0 кв.м., жилую – 19,0 кв.м., то есть размер жилой площади, приходящейся на каждого из проживающих, составляет 4,75 кв.м., что менее учетной нормы, установленной в размере 7 кв.м. на одного члена семьи. В связи с этим истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

В 2017 году ответчиком в порядке очередности истцу было предложено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. Она согласилась на получение данного жилого помещения и произвела в нем ремонт. Однако в 2018 году ответчик уведомил истца о том, что не подтверждена нуждаемость в улучшении жилищных условий с 2003 года ввиду отсутствия протоколов заседания Агрызского городского совета местного самоуправления о постановке ее на жилищный учет и в этой связи рекомендовал обратиться в суд. Решением Агрызского районного суда Республики Татарстан от 26 июля 2019 года истец была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 15 апреля 2003 года. Однако до сих пор квартира по договору социального найма ей не передана, в связи с чем она не может зарегистрироваться в ней на постоянной основе. В настоящее время истец и члены ее семьи зарегистрированы в указанной квартире только по месту пребывания.

На основании изложенного истец просит признать решение единой общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан № 7-3 от 24 октября 2019 года об отказе в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма незаконным и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении исковое требования поддержала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве иск признала, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, а также указала, что ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан с 15 апреля 2003 года на основании решения Агрызского районного суда от 26 июля 2019 года. Кроме того, истец, как инвалид 2 группы, была включена в республиканский реестр получателей субсидий, выделяемых на приобретение жилья через Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан предоставляет жилищные помещения по договорам социального найма в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (для вставших на жилищный учет до 2005 года), либо на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и признанных малоимущими (для вставших на учет с 2005 года по настоящее время). Жилищная субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших до 2005 года в орган местного самоуправления муниципального района. Поскольку в исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан на жилищном учете состоят граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в период до 15 апреля 2003 года, то предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма исполком не имеет права без очередности в соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Единой общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан № 7-3 от 24 октября 2019 года истцу ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Данное решение об отказе является незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне.

В данном случае истец ФИО1 является инвалидом 2 группы и в силу имеющегося заболевания подпадает под действие пункта 3 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 (шифр заболевания по МКБ-10- F078), о чем свидетельствует справка № 667 от 06 марта 2013 года, выданная клинико-экспертной комиссией ГАУЗ «Агрызская ЦРБ». Сын истца ФИО4 также является инвалидом 2 группы и подпадает под действие п. 2 указанного Перечня (шифр заболевания по МКБ-10 – F06.29). Помимо этого он подпадает под действие п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, что подтверждается справкой № 456 от 15 февраля 2013 года, также выданной клинико-экспертной комиссией ГАУЗ «Агрызская ЦРБ».

Принадлежащее на праве собственности истцу и членам ее семьи, состоящей из 4 человек, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь размером 29,0 кв.м., жилую – 19,0 кв.м., то есть размер жилой площади, приходящейся на каждого из проживающих, составляет 4,75 кв.м., что менее учетной нормы, установленной в размере 7 кв.м. на одного члена семьи. В связи с этим истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

В 2017 году ответчиком в порядке очередности истцу было предложено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. Истец согласилась на получение данного жилого помещения, произвела в нем ремонт и проживает вместе с членами своей семьи. Истец и ее сын ФИО3 были зарегистрированы в указанном жилом помещении по ул.Пушкина г. Агрыз с 27 июня 2018 года по 01 мая 2019 года. Однако в 2018 году ответчик уведомил истца о том, что не подтверждена нуждаемость в улучшении жилищных условий с 2003 года ввиду отсутствия протоколов заседания Агрызского городского совета местного самоуправления о постановке ее на жилищный учет и исключил из очереди на жилое помещение.

Решением Агрызского районного суда Республики Татарстан от 26 июля 2019 года истец была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 15 апреля 2003 года. Однако до настоящего времени квартира по договору социального найма истцу не передана, в связи с чем она и члены ее семьи не могут зарегистрироваться в ней на постоянной основе.

Истец длительное время на законных основаниях владеет и пользуется спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, с момента вселения в данное жилое помещение надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется им и поддерживает в надлежащем состоянии, требований о выселении к ней ни кем не предъявляется, что свидетельствует о том, что между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

На основании изложенного решение общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 24 октября 2019 года № 7-3 об отказе ФИО1 в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма является незаконным. Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан обязан заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 24 октября 2019 года № 7-3 об отказе ФИО1 в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма незаконным.

Обязать исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья Ризванова Л.А.