Решение № 2-376/2021 2-376/2021~М-309/2021 М-309/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-376/2021

№

мотивированное


решение составлено

11 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 04 июня 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО7,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО14 и ФИО8 ФИО15 Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 и ФИО11 обратились в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО7 договор социального найма.

В обоснование иска указано, что в ФИО7 постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> -5, с 1984 года. Нанимателем указанного жилого помещения являлся ФИО1 - глава семьи, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, умер в 1974 году. Также на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в данное помещение были вселены ФИО2 - жена; ФИО3 – дочь, которая снята с регистрационного учета в 1985 году в связи с убытием на постоянное место жительства по адресу: <адрес>4; ФИО4 (после регистрации брака ФИО6) – дочь. С ДД.ММ.ГГГГ с ней проживает сын ФИО5 После смерти ее матери ФИО2 в 2006 году она является нанимателем спорного жилого помещения, оплачивает все жилищно-коммунальные услуги.

В последствие ФИО7 и ФИО11 представили в суд заявление, в котором уточнили исковые требования, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>5, на условиях социального найма; обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО7 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи два человека: ФИО11 (сын).

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>5, она была вселена в 1969 году ее родителями ФИО1 и ФИО2 В 1983 года она выселялась из данной квартиры, но в 1984 году она совместно с сыном вновь вселилась в нее с согласия матери, на тот момент она уже являлась нанимателем квартиры. С 1984 по настоящее время они состоят по указанному адресу на регистрационном учете. Ее отцу ФИО1 был выдан ордер на данную квартиру на состав семьи 4 человека, но когда он был выдан, она не помнит. Квартира двухкомнатная, общей площадью 52,0 кв.м. Отец умер в 1970-х годах, после его смерти они с матерью остались проживать в данной квартире. В настоящее время в квартире она проживает со своим сыном ФИО11, они оплачивают коммунальные услуги, делают в квартире текущий ремонт. Мер к их выселению из данной квартиры никто и никогда не предпринимал, претензий к ним не предъявлял. В начале 2021 года она самостоятельно обращалась в МБУ ТГО «ЕАЗ» в заявление о заключении с ней договора социального найма на данную квартиру, но получила отказ. Иного жилого помещения у нее, ее сына в пользовании или собственности нет.

Истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать. Согласно представленному отзыву жилое помещение по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Тавдинского городского округа. На регистрационном учете по данному адресу в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ состоят: ФИО7, ФИО11 Основанием для заключения договора социального найма является: ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 на состав семьи 4 человека, в том числе ФИО2 - жена, ФИО3 - дочь, ФИО4 - дочь. После снятия с регистрационного учета по месту жительства из спорного жилого помещения истец утратила право пользования им, так как проживала и зарегистрирована по иному адресу. ФИО7, ФИО11, на сегодняшний день на учете граждан нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Тавдинского городского округа не состоят, и малоимущими гражданами, признанными по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, не являются. Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, общее состояние конструкций здания: фундамента, стен, перегородок, перекрытий и кровли оценено как аварийное, что создает угрозу аварийной ситуации и представляет опасность для проживания граждан в данном доме. Заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилому помещению, противоречит положениям ст. 671, п. 1 ст. 673, ст. 676 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15, 17, 60, 62 Жилищного кодекса РФ.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес> (жилая площадь 45,0 кв.м., общая площадь 52,0 кв.м.) является собственностью Тавдинского городского округа. В соответствии с поквартирной карточкой в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО7, ФИО11 Ранее в адрес МБУ ТГО «ЕАЗ» от ФИО7 поступало заявление о заключении договора социального найма. В заключение договора было отказано, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность».

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации ТГО от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункту 3 Постановления отселение граждан, проживающих в вышеуказанном доме, необходимо произвести в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 2000), сведения о принадлежности объекта (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>5, была предоставлена ФИО1 на состав семьи четыре человека: ФИО2(жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь).

Как следует из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете по адресу: <адрес>5, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по настоящее время состоят ФИО7, ФИО22

Факт регистрации ФИО7, ФИО11 по вышеуказанному адресу также подтверждается поквартирной карточкой и адресными справками ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

По отношению к ФИО1 и ФИО2 (бывшим нанимателям жилого помещения) истец ФИО7 является дочерью, а истец ФИО11 является внуком. Родственные отношения ФИО6 и ФИО5 с ФИО1 и ФИО2 сомнения у суда не вызывают и подтверждаются: копией свидетельства о рождении № II-ЮН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, где в графе отец указан ФИО1, в графе мать указана ФИО2; копией свидетельства о заключении брака III-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт смены фамилии истца с ФИО12 на ФИО13. Копией свидетельства о рождении VI-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, где в графе мать указана ФИО7

Истцами также представлены копии: свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о смерти II-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни с разрешения ФИО2 истцы были прописаны в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, и вселены в него, с регистрации не снимались, из квартиры не выселялись.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что в квартире по адресу: <адрес> ФИО7 проживает уже с 1970 года. Вселена в квартиру она была своими родителями ФИО1 и ФИО2, сначала они проживали в квартире все вместе, потом родители умерли: отец в 1974 года, а мать в 2006 году. В настоящее время в квартире постоянно проживает ФИО7 со своим сыном ФИО11. Имеют ли они регистрацию по указанному адресу ему не известно. Они следят за квартирой, делали в ней текущий ремонт, клеили обои, покупают дрова для отопления квартиры, оплачивают коммунальные услуги ХВС и электроэнергию, и содержание жилья. Предъявлял ли кто-нибудь к ФИО8 требования о выселении из квартиры, он не знает. Другого жилого помещения у них нет.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она проживает недалеко от дома, где живут П-вы, в свою квартиру она вселилась в 1990-ые года и в это время ФИО7 уже проживала в квартире по адресу: <...> совместно с сыном и своей матерью, потом мать умерла. В настоящее время ФИО7 проживает в квартире одна, а сын приезжает в квартиру после работы, так как он работает вахтовым методом. В период их проживания в квартире они делали в ней ремонт, меняли двери, окна, ремонтировали печи. Требований о выселении из квартиры к ним никто и никогда не предъявлял, на квартиру никто не претендовал. Другого жилого помещения в их пользовании или собственности нет.

Сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости за ФИО11 и ФИО7 в базе данных архива БТИ и в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается ответом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Иного жилого помещения в пользовании истцов не имеется. Истцы с момента вселения и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении. Квитанции по оплате предоставляемых коммунальных услуг предъявляются на имя истца ФИО7

Законность предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1, а также право истцов на проживание в данной квартире представителями ответчиков не оспаривается.

Истцами представлены доказательства законности их вселения в спорное жилое помещение сначала отцом, а затем матерью (бабушкой) что подтверждается наличием регистрации по месту жительства с 1984 года, и показаниями свидетелей, письменными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО1 (отцу и дедушке истцов) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО7 и ФИО11 не предпринимали, претензий к ним не предъявляли, фактически согласились с их проживанием в жилом помещении и их правом на пользование жилым помещением на условиях социального найма.

Истцы по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцами содержится надлежащим образом, тем самым истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения. Истцами производится текущий ремонт квартиры, оплата коммунальных услуг производится истцом ФИО7, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцами права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность ФИО7 и ФИО11 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО7 и ФИО11 в отношении спорного жилого помещения после смерти ФИО1 и ФИО2, которые являлись прежними нанимателями жилого помещения, не предъявлялось.

Поскольку истцами доказано обстоятельство вселения их в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом ФИО7 договора найма указанного жилого помещения, на состав семьи два человека: ФИО11 (сын), поскольку в соответствии с договором от 31 июля 2012 года спорное жилое помещение передано ему в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.2.3.17). Ранее ФИО7 обращалась в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключение договора, что подтверждается сообщением об отказе (исх. 43-юр от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

Доводы представителя ответчика о признании дома аварийным не могут являться основанием для отказа истцам в удовлетворении исковых требований. Отселение граждан из аварийного дома предусмотрено до ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Постановления Главы Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО16 и ФИО8 ФИО17 удовлетворить.

Признать за ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО8 ФИО20 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека: Половников ФИО21 (сын).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 11 июня 2021 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.