Постановление № 5-33/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-33/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новоегорьевское 15 мая 2020 года

Судья Егорьевского районного суда Алтайского края Шмидт Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Бабкуновой Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 №, составленному полицейским - кинологом взвода № ОБППСП МО МВД России «Рубцовский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут в общественном месте в <адрес> по пер. Школьный у <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь по внешним признакам в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, отказался выполнить законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, чем оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка (отказался проследовать в служебный автомобиль).

В связи с чем, должностное лицо в действиях ФИО1 усматривает признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что он в указанное время действительно находился в состоянии алкогольного опьянения, шел по улице, но никакого сопротивления сотрудникам полиции не оказывал, по их требованию сел в служебный автомобиль, его доставили в отделение полиции, где составили протокол, на медицинское освидетельствование он ехать отказался, т.к. признал, что он в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в данный процессуальный акт.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в нем имеются исправления в описательной части правонарушения, а именно дописано «отказался проследовать в служебный автомобиль». При этом в рапорте должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, в других материалах дела указанные сведения отсутствуют. Вместе с тем, сведения о том, когда и кем внесены в протокол указанные исправления, отсутствуют. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанные исправления в протокол об административном правонарушении внесены с соблюдением гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, которыми он обладает при составлении протокола, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, оснований полагать, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Кроме того, в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в указанном протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, отсутствуют они и в материалах дела на отдельном листе, как указано в протоколе об административном правонарушении

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являются существенными, и не могут быть устранены при рассмотрении дела, могут повлиять на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательством, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Шмидт

Верно

Судья Е.А. Шмидт