Решение № 12-11/2020 12-277/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело № 12-11/2020


РЕШЕНИЕ

16 января 2020 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кинзбурская Т.Л., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 18.11.2019г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области о привлечении начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.11.2019г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, подал жалобу, в которой просил постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении от 08.11.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25. 1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что 15.10.2019 года заместителем начальника УПФР в г. Шахты Ростовской области ФИО2 в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 651 по статье 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с которым, ФИО1, являясь начальником ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, представил в УПФР в г. Шахты исходную форму СЗВ-М за декабрь 2018 года своевременно, а 21.08.2019 страхователем была представлена в УПФР в г. Шахты дополняющую форму СЗВ-М за декабрь 2018 года, из чего следовало, что исходная форма СЗВ-М за декабрь 2018 года содержала неполные, недостоверные, искаженные сведения, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которому страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о фамилии, имени отчестве, страховом номере индивидуального лицевого счета, идентификационном номере налогоплательщика. Форма СЗВ-М содержащая полные, достоверные, неискаженные сведения за декабрь 2018 года должна была быть представлена в срок не позднее 15 января 2019 года.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении постановлением по делу об административном правонарушении от 18.11.2019г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб., за непредставление указанным лицом в установленный законодательством срок формы СЗВ-М за декабрь 2018 года.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.

Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и виновность начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение постановления суда, не установлено. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не истек.

При вынесении постановления мировым судьей назначено минимальное наказание в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к субъективной переоценке обстоятельств и доказательств, которые уже исследовались при вынесении постановления и по ним высказано правильное суждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 18.11.2019г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области о привлечении начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Кинзбурская Т.Л.