Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2-393/2019

45RS0008-01-2019-000234-30

Дело № 2-393/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное)) о включении периода работа в страховой стаж. В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) для назначения ей пенсии по возрасту. Решением комиссии № от 30.01.2019 ей отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 23.03.1984 по 05.03.1992. Указанный период она работала кухонным работником в колхозе «Дружба» Кетовского района Курганской области. Просит включить период работы с 23.03.1984 по 05.03.1992 в её страховой стаж.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что при включении данного периода в страховой стаж, у неё возникает право на пенсионное обеспечение с 55 лет 6 месяцев. В 1985 г. и в 1987 г. у неё родились дети, в связи с чем, она находилась в эти периоды вначале в отпуске по беременности и родам, затем – в отпусках по уходу за детьми, поэтому у неё в трудовой книжке в разделе трудовое участие в 1985 г., в 1987 г. не выполнена норма трудового участия в общественном хозяйстве, а в 1986 г. ей был предоставлен отпуск по уходу за первым ребенком, который ранее предоставлялся без содержания.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в трудовой книжке истца отсутствует номер и дата документа, на основании чего внесена запись о спорном периоде работы в колхозе «Дружба». Документов, подтверждающих увольнение истца в 1992 г. также не представлено. Записи в трудовой книжке истца не заверены подписью председателя колхоза. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 30.01.2019 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачтен в стаж период работы с 04.08.1981 по 28.12.1983. Отказано в зачете в стаж периодов работы с 23.03.1984 по 05.03.1992 и с 05.03.1992 по (дата не указана).

Согласно записям в трудовой книжке колхозника Серии РОС №, заведенной 18.05.1984, ФИО1 23.03.1984 принята в члены колхоза «Дружба» Кетовского района Курганской области (протокол № 5 от 30.03.1984, протокол общего собрания колхоза № 1 от 06.02.1985); 05.03.1992 – прекращено членство в колхозе «Дружба» в связи с реорганизацией хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 96 (решение общего собрания колхоза, протокол № 1 от 07.02.1992); 05.03.1992 – принята в члены товарищества «Юбилейное» Кетовского района Курганской области на разные работы (приказ № 3 от 03.03.1992); 22.03.1992 – находится в отпуске без сохранения зарплаты по уходу за детьми до 14 лет (приказ № 4 от 01.04.1992).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3, 4 ст. 14 вышеуказанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 38 названных Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно п. 41 Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В представленной истцом трудовой книжке колхозника имеются неточности в заполнении, так записи в ней подтверждены печатью колхоза «Дружба» и заверены только одним должностным лицом (инспектором отдела кадров), но не заверены председателем.

Согласно Архивной справке архива Администрации Кетовского района Курганской области от 25.02.2019 № 1399 представить историческую справку колхоза «Дружба», не представляется возможным, так как таковая не поступала в архив. В архивных документах колхоза «Дружба» в книге протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний за 1984 год имеется запись: протокол № 5 заседания правления колхоза «Дружба» от 30.03.1984 – решение правления на заявления по приему в члены колхоза ФИО1 (так в документе) – принять. Подтвердить факт увольнения ФИО1 в марте 1992 г. из членов колхоза «Дружба» не представляется возможным, т.к. книга протоколов колхоза «Дружба» за 1992 г. в архив не поступала. Предоставить справку о заработной плате на ФИО1 за период работы в колхозе «Дружба» 1984-1992 г.г. не представляется возможным, т.к. книги учета расчетов по оплате труда колхоза «Дружба» за 1984-1992 г.г. в архив не поступали.

Занятость истца в спорный период в качестве кухонной рабочей в колхозе «Дружба» Кетовского района Курганской области подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО4, которые также работали в указанный период в данном колхозе. Факт работы свидетелей в спорный период вместе с истцом подтвержден их трудовыми книжками колхозника.

В соответствии с разделом трудовой книжки колхозника «Трудовое участие в общественном хозяйстве», в 1984, 1988-1991 г.г. истцом отработан годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, в 1985-1987 г.г. – годовой минимум не отработан, при этом причиной невыполнения годового минимума указано: уважительные причины – приказы № 1 от 01.02.1986, № 1 от 06.01.1988. Не работала, отпуск без содержания по уходу за ребенком. Основаниями внесения записей указаны книги учета трудового стажа и заработной платы.

Из представленных свидетельств о рождении детей следует, что 23.08.1985 г. у истца родился первый ребенок, 17.05.1987 – второй.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Это же было предусмотрено ст. 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации (далее – КзоТ РФ), действовавшим в спорные периоды.

Таким образом, учитывая даты рождения детей, суд приходит к выводу, что истец находилась в отпуске по беременности и родам в периоды: с 14.06.1985 по 31.10.1985 и с 08.03.1987 по 25.07.1987.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Таким образом, учитывая дату рождения детей, а также сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, следует, что истец находилась в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет: с 01.11.1985 по 22.02.1987 и с 26.07.1987 по 16.11.1988.

Данные периоды включаются в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим включению в страховой стаж истца весь период работы с 23.03.1984 по 05.03.1992 в колхозе «Дружба» Кетовского района Курганской области.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии ФИО1 период работы с 23.03.1984 по 05.03.1992 в качестве кухонного работника в колхозе «Дружба» Кетовского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд, в срок 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2019 года.

Судья Т.В. Тренихина