Постановление № 5-614/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-614/2020

Дело №5-614/2020

УИД: 23RS0009-01-2020-001997-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Брюховецкая Краснодарского края 02 ноября 2020 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Салогубова В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрел административный материал, поступивший из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия «Чепигинское» Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района -

ФИО1, <......> года рождения, уроженки <......>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <......>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 на основании заявления, поступившего от ПАО «ТНС энерго Кубань» от <......><......>, в отношении ФИО1 – директора МУП «Чепигинское», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные <......> в области электроэнергетики, имеющие признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст. 9.22 КоАП РФ – невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, а именно: не устранила основания для введения ограничения режима потребления, не представила в течение 3 дней, после дня уведомления о введении частичного ограничения режима потребления, исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, не выполнила указанные мероприятия в срок, предусмотренный этим планом, не направила исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, ст. 16 (1) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

В судебном заседании ФИО1 показала, что в МУП «Чепигинское», директором которого она является, в настоящее время сложилась сложная финансовая ситуация, имеется задолженность перед ПАО «ТНС энерго Кубань» в размере 1316132,87 рублей. У предприятия непогашенные штрафы по ч.1 ст. 9.22 и ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, а также пени за электроэнергию на сумму 361,1 тыс. рублей.

Суд установил, что Между ПАО «ТНС энерго Кубань» и МУП «Чепигинское» заключен договор энергоснабжения <......> от <......>.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, МУП «Чепигинское» относятся к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, так как осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации Чепигинского сельского поселения.

Пунктом 4.5 договора на потребителя возложена обязанность по оплате электрической энергии в порядке и сроки, установленные договором.

Ввиду неисполнения МУП «Чепигинское» указанной обязанности по договору <......> от <......>, у потребителя образовалась задолженность по состоянию на <......> в размере 272 279,20 рублей.

В силу пп. «б» п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, гарантирующий поставщик вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа. Право гарантирующего поставщика на введение ограничения режима потребления электрической энергии в случае наличия у потребителя задолженности по оплате электрической энергии также закреплено в п. 5.3 указанного договора.

В связи с наличием у МУП «Чепигинское» задолженности по оплате электрической энергии, ПАО «ТНС энерго Кубань» инициировало процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с требованиями Правил ограничения и направило в адрес МУП «Чепигинское» уведомление о введении ограничения <......> от <......>.

Пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

В соответствии с п.16 и п.16 (1) Правил ограничения потребитель обязан в течение 3 дней после дня введения частичного ограничения до уровня аварийной брони либо после дня уведомления о введении ограничения, если отсутствует акт согласования технологической и(или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони, предоставить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления и в срок, предусмотренный соответствующим планом (но не более 6 месяцев или не более 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони), выполнить указанные мероприятия, либо в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. После выполнения вышеуказанных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес исполнителя (субисполнителя), МУП «Чепигинское» не предоставило. Также и уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предоставлено не было.

Следовательно, мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения, потребителем не были выполнены.

Таким образом, директор МУП «Чепигинское» ФИО1 указанные нормы действующего законодательства Российской Федерации не выполнила, в связи с чем, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении данного должностного лица составлен протокол <......> от <......> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности должностного лица – директора МУП «Чепигинское» Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Учитывая изложенное, суд полагает, что совокупностью представленных доказательств вина директора МУП «Чепигинское» в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения полностью доказана и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ при составлении административного материала судом также не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о должностном лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное и финансовое состояние, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 за совершенное ею административное правонарушение по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в пределах санкции данной статьи, чем будут достигнуты цели наказания за содеянное.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия «Чепигинское» Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района ФИО1, <......> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства МФ Российской Федерации по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Ростехнадзор)

Счет получателя 40101 810 3 000 000 1 0013

Банк получателя: Южное главное управление Центрального Банка РФ г. Краснодар

БИК банка 040349001

ИНН <***>

КПП 230901001

ОКТМО 03610000

КБК «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа: 498 1 16 01091 01 0022 140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В.Салогубова