Решение № 12-348/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-348/2021

№12-348/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14июля2021года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 3.06.2021 о возвращении протокола №068S20210000955 об административном правонарушении от 24.05.2021 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 3.06.2021 протокол №068S20210000955 об административном правонарушении от 24.05.2021 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и другие, приложенные к нему материалы возвращены в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пенза Пензенской области.

В жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области просило постановление отменить как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального плана, при неполном исследовании обстоятельств дела. В определении мирового судьи от 3.06.2021 о возврате протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей не указано какое из перечисленных в ст.29.1 Ко АП РФ обстоятельств стало причиной его возврате. Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье 1 июня 2021 года, срок привлечения к ответственности истекал 15 июня 2021 года, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в рассмотрении протокола по существу. У мирового судьи имелось достаточно времени для извещения лица, привлекаемого к ответственности, и назначения дела к рассмотрению.

В судебном заседании представитель заявителя Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 при установленном законом сроке подачи сведений о застрахованных лицах за май 2020 г. по ООО «Пензенский региональный центр службы безопасности» (не позднее 15.06.2020 г.) такие сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены УПФР 16.10.2020 г.

Вынося определение о возврате протокола №068S20210000955 об административном правонарушении от 24.05.2021 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что на момент его поступления 1 июня 2021 года годовой срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ истекает 15 июня 2021. У нее отсутствует срок для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности и руководствовалась п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, что производство по административному правонарушению не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вывод мирового судьи является неправильным, поскольку на момент поступления к ней протокола №068S20210000955 об административном правонарушении от 24.05.2021 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ срок давности привлечения его к ответственности не истек, основание для возврата протокола ввиду отсутствия срока для надлежащего извещения ФИО1 в КоАП РФ не предусмотрен.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения являются существенными, влекущими отмену ранее вынесенного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 3.06.2021 о возвращении протокола №068S20210000955 об административном правонарушении от 24.05.2021 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ отменить, направить дело мировому судье судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья