Решение № 2А-510/2026 2А-510/2026~М-20/2026 М-20/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-510/2026

Дело № 2а-510/2026, УИД 50RS0006-01-2026-000024-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г.Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 13 по Московской области к Я.И. о взыскании недоимки по пени

установил:

МРИ ФНС России № 13 по Московской области (далее - ИФНС) обратилась с административным иском о взыскании с Я.И., ИНН <данные изъяты> недоимки по налогам в размере 1 064 руб., пени в размере 4 руб. 75 коп., указав в обоснование иска.

Административный ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца по доверенности, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Административный ответчик Я.И., будучи извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился в суд.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика.

Согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать, установленные законом налоги закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ. Эту обязанность налогоплательщик должен выполнить в установленный законом срок или досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 Налоговым кодексом РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Московской области, обращаясь с настоящим административным иском в суд, ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 год за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размере 399 руб. и за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размере 29 руб., что отражено в налоговом уведомлении № 71677361 от 11.09.2018 (л.д.9).

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год за квартиру кадастровым номером № по адресу: <адрес> размере 315 руб., что отражено в налоговом уведомлении № 67494631 от 21.09.2017 (л.д.11).

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размере 479 руб., что отражено в налоговом уведомлении № 80490231 от 23.08.2019 (л.д.13).

Сведений о направлении налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика не представлено.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № 156051 от 22.12.2020 об уплате налога на имущество за 2019 год в размере 527 руб., пени 1,49 руб. Срок для уплаты до 25.01.201 (л.д.15-17).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № 54810 от 14.02.2020 об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 479 руб., пени 7,32 руб. Срок для уплаты до 01.04.2020 (л.д.18-20).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № 97519 от 12.07.2019 об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 428 руб., пени 24,18 руб. Срок для уплаты до 25.10.2019 (л.д.21-23).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № 67354 от 13.08.2018 об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 157 руб., пени 1,63 руб. Срок для уплаты до 26.11.2018 (л.д.24-26).

14.12.2021 налоговым органом подготовлено заявление в адрес мирового судьи 30 судебного участка Долгопрудненского судебного района о взыскании недоимки по налогам и пени (л.д.27-30). Как указано административным истцом в иске, 06 января 2022 года мировым судьей отказано в принятии указанного заявления, в связи с тем, что из заявления и приложенных к нему документов, усматривается, что требование не является бесспорным.

Вместе с тем, с 06.01.2022 по12.01.2026 налоговым органом не предпринималось мер по взысканию образовавшейся недоимки по налогам.

В связи с изложенным суд считает, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением пропущен.

Учитывая, что в нарушение ст. 62 КАС РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, доводов, свидетельствующих о пропуске срока по причинам, не зависящим от заявителя, не приведено, суд полагает, что в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогам следует отказать.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области к Я.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018 год в размере 1 064 руб., пени в размере 4,75 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, следовательно, обязанность по их уплате считается погашенной.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области к Я.И., ИНН <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогам в размере 1 064 руб., пени в размере 4 руб. 75 коп., в связи с пропуском срока для обращения в суд - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2026 года

Судья И.С. Разина