Решение № 2А-196/2025 2А-196/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-196/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 21 октября 2025 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области административное дело № 2а-196/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа в размере 21856,45 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее – УФНС России по Рязанской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа в размере 21856,45 руб.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ФИО2 указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС) в размере 381283,46 руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц – 325000 руб., по штрафам, начисленным по налогу на доходы физических лиц – 16250 руб., по штрафам за налоговые правонарушения, предусмотренные главой 16 Налогового кодекса РФ, - 20312 руб., по транспортному налогу – 510 руб., по пеням, начисленным в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, - 14270,46 руб.

До ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по взысканию задолженности в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 5467,35 руб. (транспортный налог – 510 руб., пени – 1,53 руб., налог на имущество – 4941 руб., пени – 14,82 руб.).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ, составляет 21856,45 руб., в том числе транспортный налог за 2022 год в размере 510 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21346,45 руб.

Объектом налогообложения по транспортному налогу являлось транспортное средство ДЭУ MATIZ, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощность 51 л.с., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога за 2022 год составляет 510 руб.: 51 л.с. х 10 руб. х 12/12.

Согласно статьям 69 и 70 Налогового кодекса РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 392518,72 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По данным информационного ресурса с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в «Личном кабинете налогоплательщика».

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № судебного района Кадомского районного суда Рязанской области направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в сумме 21856,45 руб.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 55851,53 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 14270,46 руб. в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений:

- НДФЛ за 2021 год, доначисленного по решению № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в сумме 325000 руб. - сумма пени 14229,58 руб. Налоговым органом в ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено непредставление налоговой декларации по НДФЛ, а также неуплата в бюджет налога на доходы в размере 325000 руб. Кроме того, по данному решению начислены штрафы в размере 36562 руб. (20 312 руб., 16 250 руб.);

- транспортного налога за 2021 год в сумме 510 руб. - сумма пени 3,82 руб.,

- налога на имущество за 2021 год в сумме 4941 руб. - сумма пени 37,06 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ пеня начисляется на сумму отрицательного сальдо ЕНС, возникшего в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, страховых взносов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 41581,07 руб. (за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме 423374,53 руб., в том числе пени 55851,53 руб. Остаток непогашенной задолженности по пеням на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 84505,08 руб.

Учитывая, что в отношении должника налоговым органом приняты меры принудительного взыскания в отношении задолженности по обязательным платежам до ДД.ММ.ГГГГ, сумма отрицательного сальдо ЕНС по пеням на ДД.ММ.ГГГГ составляет 55851,53 руб.

Сумма пеней, подлежащая включению в заявление, составляет 21346,45 руб. (55854,53 руб. (сальдо по пеням на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 34505,08 руб. (остаток непогашенной задолженности по пеням, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)).

Неуплата текущих начислений, а также доначисленных по решению сумм повлекло образование отрицательного сальдо ЕНС. Для взыскания данной задолженности приняты следующие меры принудительного взыскания:

- требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ,

- решение о взыскании доначисленных сумм № от ДД.ММ.ГГГГ,

- заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судебный приказ направлен для взыскания в ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления № о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом вынесено определение об отмене судебного приказа №а-91/2024 в связи с поступившими возражениями от ФИО1

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС административным ответчиком не погашено.

В связи с нахождением сотрудников УФНС России по Рязанской области, ответственных за принятие мер принудительного взыскания задолженности, а также передачу административных исковых заявлений в районные суды, в разных районах Рязанской области, оригинал определения об отмене судебного приказа был утерян, в мировой суд направлен запрос о выдаче копии. Таким образом, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления УФНС России по Рязанской области пропущен.

УФНС России по Рязанской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, поскольку налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности. Первоначально заявление о вынесении судебного приказа было своевременно, в установленный законом срок, направлено мировому судье судебного участка № Кадомского районного суда.

В связи с изложенными обстоятельствами представитель административного истца ФИО2 просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность по единому налоговому платежу за 2022 год и пеням, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 21856,45 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Исследовав письменные доказательства по делу, касающиеся вопроса соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (ч. 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5)

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности административного ответчика ФИО1, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ, составила 21856,45 руб., в том числе транспортный налог за 2022 год в размере 510 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21346,45 руб. (л.д. 7, 8, 9, 10, 13, 15, 16, 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом мировому судье судебного участка № судебного района Кадомского районного суда Рязанской области направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу и пеням в сумме 21856,45 руб. (л.д. 22-23, 32).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Кадомского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица в размере 21856,45 руб., в том числе транспортного налога за 2022 год в размере 510 руб., пеней в размере 21346,45 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Кадомского районного суда Рязанской области в связи с поступившими возражениями от должника ФИО1 вынесено определение об отмене судебного приказа № (л.д. 21).

Таким образом, в соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 могло быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском УФНС России по Рязанской области обратилось в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока более чем на шесть месяцев (л.д. 61).

Приведенные представителем административного истца доводы о пропуске срока подачи административного искового заявления из-за нахождения сотрудников УФНС России по Рязанской области, ответственных за принятие мер принудительного взыскания задолженности, а также передачу административных исковых заявлений в районные суды, в разных районах Рязанской области, и из-за утраты оригинала определения об отмене судебного приказа, не являются уважительными причинами пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа в размере 21856,45 руб. отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога (страховых взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что на дату обращения в Кадомский районный суд Рязанской области с административным иском по настоящему делу (09.09.2025) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога и пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа в размере 21856,45 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.Н. Коробкова