Решение № 2-604/2020 2-604/2020~М-250/2020 М-250/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-604/2020

Дело № 2-604/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-000354-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

при секретаре Шарапове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-604/2020 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании выписки из ЕГРН, Уведомления о внесении изменений в ЕГРН, постановления от 08.11.2019 № 221 о присвоении адреса; договора дарения доли земельного участка от 18.10.2019, удостоверенного нотариусом. Несмотря на то, что год постройки дома - 1989г., он не введен в эксплуатацию должным образом и является самовольным. Земельный участок, находящийся в собственности и на котором находится спорный жилой дом, расположен в пределах территории зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) на Карте правового зонирования. Жилой дом соответствует всем требованиям действующего законодательства и всем требованиям СНиП, а также правилам пожарной безопасности.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 168,8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Впоследствии представитель истца по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования и просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 166,3 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, указали, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие обращение истца в уполномоченные органы с уведомлением о планируемом строительстве объекта, также отсутствуют доказательства, что спорный жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представители третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара не явились, извещались надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителей Департамента.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца, указал, что расстояние от жилого дома истца до его участка большое.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью 501+/-8 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригородный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, согласно которой собственность на земельный участок зарегистрирована 22.10.2019 года № (л.д. 86, 138-147).

Установлено, что распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № 501 от 12.07.2018 на основании заявлений ФИО1 и ФИО6 было предварительно согласовано заявителям предоставление в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 501 кв.м, для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригородный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), по адресу: <адрес> (л.д. 24, 25).

Приказом о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка № от 21.08.2019, выданного Департаментом управления имуществом г.о. Самара, предоставлен ФИО1 и ФИО8 в общую долевую собственность (по 1/2 доли за каждым) бесплатно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 501 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся по категории к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригородный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Право собственности на вышеуказанный земельный участок за ФИО1 и ФИО10 была зарегистрирована по 1/2 доли за каждым в Управлении Росреестра по Самарской области 16.09.2019 года (л.д. 86).

По договору дарения доли земельного участка от 18.10.2019, удостоверенного временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО9, даритель ФИО10 передал в безвозмездно в собственности одаряемого истца ФИО1 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 501+/-8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 21-22).

Постановлением главы Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара № от 08.11.2019 года земельный участку, с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 17 оборот).

Установлено, что на данном земельном участке был построен жилой дом, год постройки - 1989 год, что подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства, составленного Самарским отделением ГУП «Саратовское областное бюро инвентаризации и оценки недвижимости», и техническим паспортом, составленным ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации».

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.03.2020 года, следует, что в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости – жилой дом по адресу: <данные изъяты> (л.д. 148).

Согласно техническому паспорту на вышеуказанный жилой дом по состоянию на 08.06.2020 года, составленного ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», данный жилой дом имеет общую площадь – 166,3 кв.м.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома 1989 года постройки по адресу: <данные изъяты>, однако ему было отказано в письме от 21.01.2020 года со ссылкой на то, что указанный жилой дом построен без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки. Действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по узаконению самовольно построенных объектов капитального строительства не наделены. Право собственности на самовольно построенный жилой дом может быть признано в судебном порядке (л.д. 13-14).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Из поступивших сведений из ИСОГД г.о. Самара следует, что земельный участок по адресу: <данные изъяты>, на котором расположен спорный жилой дом, относится к зоне Ж-2 – Зона застройки малоэтажными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Согласно топографических материалов Департамента часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (ЛЭП). Земельный участок расположен вне границ красных линий. Земельный участок находится в границах III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения (Постановление Правительства Самарской области 28.07.2015 № 264) (л.д. 84-85).

Установлено, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности.

Жилой дом находится в границах, принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, что подтверждается топографическим планом земельного участка, составленным <данные изъяты> (л.д. 161).

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выполненного специалистами <данные изъяты> (28.02.20-ТЗ), 2020г., в результате проведенного обследования установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо отклонений от норм (трещин, прогибов и т.п.) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Жилые помещения в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, пригодны для дальнейшего использования по своему назначению, дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, планировка помещений не противоречит действующим нормам.

Согласно ответа на запрос суда из <данные изъяты>, в результате проверки 11.06.2020 года было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, не газифицирован.

Заключением № от 03.12.2019 года <данные изъяты> о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлено соответствие требованиям пожарной безопасности.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 16.06.2020, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», техническая документация на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, соответствует санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что строительство самовольного жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 166,3 кв.м, расположенный по адресу: г<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2020 года.

Судья Е.И. Дудова