Решение № 2-2385/2018 2-2385/2018~М-1075/2018 М-1075/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2385/2018

№ 2-2385/18 10 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Быстровой Г.В.,

при секретаре Манохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, фактически понесенные расходы в размере 45 180 руб., из которых проезд – 6 800 руб., провоз багажа – 38 000 руб., квитанции разовых сборов – 380 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины. В обоснование иска указывается, что 15 марта 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с приложением полного пакета документов. Однако решением УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга истцу было отказано в выплате указанных расходов на основании пп. «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в квитанции электронного билета на проезд воздушным транспортом из г. Ухты в г. Санкт-Петербург усмотрено, что оплата проезда была произведена посредством банковской карты, не принадлежащей истцу (л.д. 12-14).

Истец в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО2, действующему на основании доверенности и ордера, который в судебное заседание явился, на удовлетворении искового заявления настаивал (л.д. 88, 89-90, 92-95).

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 79, 91, 92-95).

Суд, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, выслушав представителя истца и представителя ответчика, присутствующих в судебном заседании, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с абз. 2 ст. 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 35 Закона).

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие положений п. 2 ст. 4 и ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность будут компенсироваться с учетом положений Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», для всех обратившихся за такой компенсацией после 16 мая 2013 года.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости (л.д. 29, 49).

Истец переехала из г. Ухты, относящегося к районам Крайнего Севера, в г. Санкт-Петербург, что подтверждается представленными документами, и не оспаривается сторонами (л.д. 30).

Отправка багажа произведена истцом на основании договора в области перевозки грузов автомобильным транспортом № 207 от 15 ноября 2017 года, по маршруту Республика Коми г. Ухта – Санкт-Петербург, заключенным с ИП ФИО6, что подтверждается представленными в материалы дела документами (л.д. 18, 61, 65).

В материалы дела представлена справка ООО «Лукойл-Коми» № 18 от 30 января 2018 года, а также акт выполненных работ от 24 ноября 2017 года по договору №207 и квитанция № 001000 от 15 ноября 2017 года (л.д. 17, 52, 64, 65).

Кроме того, истцом представлены справки ПАО «ТрансКонтейнер» от 16 ноября 2017 года, ОАО «РЖД», АО «ФПК» от 01 февраля 2018 года о стоимости провоза грузобагажа, а также о невозможности осуществления провоза грузобагажа от станции г. Ухта до Санкт-Петербурга (Главный) с 05 ноября 2015 года по причине закрытия багажных отделений в г. Ухта (л.д. 24, 25, 26, 62, 63, 71).

Согласно электронному билету, стоимость авиаперелета истца из г. Ухта в г. Санкт-Петербург составляет 6 800 руб. (л.д. 27, 59).

Материалами дела подтверждено, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о возмещении ей расходов на провоз багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера 16 февраля 2018 года.

Решением УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга № 2 от 15 марта 2018 года истцу было отказано в выплате указанных расходов на основании пп. «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в квитанции электронного билета на проезд воздушным транспортом из г. Ухты в г. Санкт-Петербург усмотрено, что оплата проезда была произведена посредством банковской карты, не принадлежащей истцу (л.д. 15, 16, 43-45, 73).

Согласно пп. "б" п. 3 Правил от 11 декабря 2014 года № 1351 компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

С учетом изложенного, возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что количество перевозимых килограмм на выезжающего не должно превышать 1 тонны.

Из договора в области перевозки грузов автомобильным транспортом № 207 от 15 ноября 2017 года следует, что перевозимый груз равен 1 тонне, стоимость перевозки равна 38 000 руб.

Как следует из представленной справки АО «ФПК» № 98 от 01 февраля 2018 года при наличии возможности осуществления перевозки грузобагажа железнодорожным транспортом, стоимость указанной перевозки 1 000 кг грузобагажа от станции Ухта до станции Санкт-Петербург – Главный по состоянию на 24 ноября 2017 года составила бы 12 800 руб. (л.д. 24).

Согласно справке серии СС №6528 «О стоимости проезда» стоимость проезда скорым поездом в вагоне купе по полному тарифу от г. Ухта до Санкт-Петербурга составляет 4 468 руб. 60 коп. (л.д. 28, 60).

Представленным в материалы дела договором займа от 14 ноября 2017 года и распиской от 24 ноября 2017 года подтверждается факт оплаты истцом стоимости авиаперелета (л.д.32-33). У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика они не оспорены.

На основании представленных документов суд приходит к выводу о доказанности факта оплаты истцом проезда и провоза багажа.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда в размере 4 468 руб. 60 коп. и стоимость провоза багажа в размере 12 800 руб.

Требования истца о взыскании сборов в размере 380 руб. не могут быть удовлетворены судом, поскольку указанные расходы не относятся к расходам связанным с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; не могут быть отнесены они и к судебным расходам в соответствии со ст. 88 и ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования истца о взыскании государственной пошлины в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не могут быть удовлетворены судом, поскольку при подаче искового заявления в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец была освобождена от уплаты государственной пошлины. Кроме того, истец не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о возврате ранее уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 55-57, 67-68, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 стоимость проезда 4 468 руб. 60 коп., стоимость провоза багажа в размере 12 800 руб., всего 17 268 (семнадцать тысяч двести шестьдесят восемь) руб. 60 (шестьдесят) коп.

В оставшейся части в удовлетворении иска Кустовой ФИО11 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: