Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-2178/2017 М-2178/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело № 2 – 165/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

при секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» об оспаривании действий по результатам освидетельствования гражданина для получения медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для получения медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством, просил признать действия незаконными.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы заявления поддержал, пояснил, что фельдшер отказалась подписывать справку о допуске к управлению транспортным средством, мотивируя тем, что он состоит на учете у врача <данные изъяты>, с отказом не согласен, ходатайствует о назначении экспертизы для определения <данные изъяты> состояния, пояснил, что был поставлен на учет при прохождении комиссии в военкомате, неоднократно пытался снять диагноз, но ему объяснили, что сделать это можно только через суд, пояснил, что после школы получал специальность в <данные изъяты>, потом получил профессию <данные изъяты>, около трех лет работал (должность), с 2013 года работает в НМГ (должность), женат, имеет <данные изъяты> детей.

Заинтересованное лицо БУЗ «Нюксенская ЦРБ» в судебное заседание не явилось, направило документы, подтверждающие, что ФИО1 состоит на учете у врача-<данные изъяты>.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, своих доводов не представила.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил в БУЗ «Нюксенская ЦРБ» комиссию по допуску к управлению транспортным средством.

В медицинской справке 1911№0006211 отсутствует отметка о врачей <данные изъяты>, подпись председателя врачебной комиссии. 6 августа 2017 года ФИО1 обратился с заявлением о снятии его с учета у врача <данные изъяты>, с требованием дать письменный ответ. 4 июля 2017 года от БУЗ «Нюксенская ЦРБ» поступил ответ, что для снятия с учета необходимо представить заключение комиссии судебно-<данные изъяты> экспертов о состоянии <данные изъяты> здоровья.

В настоящее время ФИО1 оспаривает действия по отказу подписать медицинское заключение о допуске к управлению транспортными средствами, считает, что не страдает <данные изъяты> заболеванием.

Часть 1 ст. 1065 ГК РФ указывает на то, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие пограничной умственной отсталостью и задержками умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория - В), с правом работы по найму и без права работы по найму.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 23.1 ч. 4 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года N 1604 включены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе умственная отсталость, код заболевания по МКБ-10F70 - F79.

В соответствии с медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, перечисленных в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г., водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория – В), не имеют право управлять данными транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также при пограничной умственной отсталости и задержках умственного развития (индивидуально).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте у врача–<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, дважды проходил обследование в областной <данные изъяты> больнице с ДД.ММ.ГГГГ по линии военкомата, ДД.ММ.ГГГГ года по собственной инициативе в связи с желанием снять диагноз.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, увлекается спортом, принимает участие в спортивных мероприятиях, к уголовной ответственности не привлекался, на профилактических учетах не состоит, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него не поступало, женат, на иждивении <данные изъяты> детей.

По делу назначалась судебно-<данные изъяты> экспертиза для определения <данные изъяты> состояния ФИО1.

Согласно заключению судебно-<данные изъяты> экспертов от 18 октября 2017 года установлено, что ранее ФИО1 ранее страдал <данные изъяты>, в настоящее время диагноз не нашел клинического подтверждения, о чем свидетельствует достаточная социально-трудовая адаптация, данные психолого-психиатрического обследования, у ФИО1 не имеется нарушений в интеллектуально - мнестической деятельности, критических и прогностических способностях, отсутствуют признаки утомляемости и истощаемости психических процессов.

В настоящее время ФИО1 каким-либо <данные изъяты> расстройством, в том числе <данные изъяты>, не страдает, медицинских противопоказаний для управления транспортным средствами у ФИО1 в настоящее время нет.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что у ФИО1 в настоящее время каких-либо <данные изъяты> расстройств не выявлено, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 об оспаривании медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина о допуске к управлению транспортным средством следует удовлетворить, признать отказ в выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством по результатам освидетельствования гражданина незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» по отказу в выдаче ФИО1 медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством по результатам освидетельствования гражданина незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Согрина