Решение № 2-3786/2025 2-3786/2025~М-2407/2025 М-2407/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-3786/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

9 июля 2025 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе

председательствующего судьи Жильчинской Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

УИД <Номер обезличен>

по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> в службу государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> (далее – Служба) поступило обращение о признаках бесхозяйного содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, допускающего его разрушение. Для проведении проверки фактов, изложенных в обращении необходимо проведение осмотра жилого помещения <Номер обезличен> в МКД <Номер обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> собственником жилого помещения <Номер обезличен> МКД <Номер обезличен> является ФИО1

На основании решения начальника центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда Службы от <Дата обезличена><Номер обезличен> с целью проведения проверки фактов, изложенных в обращении, назначено проведение осмотра жилого помещения <Номер обезличен> МКД <Номер обезличен> на <Дата обезличена> в 10:00 час.

ФИО1 уведомление от <Дата обезличена> и решение о проведение осмотра с указанием даты и оснований его проведения направлены Службой по адресу регистрации ответчика: <адрес обезличен>

В соответствие с уведомлением от <Дата обезличена> ФИО1 необходимо предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <Дата обезличена> в 10:00 ча.

Уведомление от <Дата обезличена> и решение <Номер обезличен> получено ФИО1 <Дата обезличена> Однако, на осмотр <Дата обезличена> в установленное время собственник не явился, доступ в квартиру не предоставлен.

Неисполнение ответчиком законных требований Службы о предоставление доступа в жилое помещение в целях проведение осмотра влекут нарушение прав заявителей на объективное и всесторонние рассмотрение обращение, а также влечет угрозу причинения вреда жизни, здоровья иным собственникам помещения МКД <Номер обезличен>.

В связи с чем, истец просил суд обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> для проведения осмотра в течении 15 дней после вступления решения суда в законную силу.

Истец Служба государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от <Дата обезличена> сроком на один год, обратился в суд с заявлением о рассмотрение дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрение в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, путём направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации ответчика, возвращенной в суд по истечению срока хранения, что является её надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений против исковых требований не заявила.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учётом требований статей 167 и 233 ГПК РФ невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин даёт суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации, что им выполнено не было по субъективным причинам.

Принимая во внимание, что ответчик, не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не явившись в судебное заседание, своевременно не ознакомившись с материалами дела, по своему усмотрению не воспользовалась диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым приняла на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд рассмотрел настоящее гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Обсудив доводы иска, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно частям 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из доводов искового заявления следует, что в Службу <Дата обезличена> поступило обращение граждан о признаках бесхозяйного содержания помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В подтверждение данных доводов суду представлено обращение ФИО5 от <Дата обезличена> вх. 04-86-1819/25, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, в котором указано, что соседка в <адрес обезличен> содержит голубей 20-30 штук. В данной квартире проживает с матерью, дочерью 40 лет. Ранее работала в Чехии, после чего вернулась и начала разведение тараканов, голубей. В конце 2024 г. жильцы квартиры съехали и поселили в квартире голубей. Дочь приходит в квартиру в 7 утра, в 10-м часу выпускает голубей на улицу, сама в это время моет, скребет. В 17 - 18 часов запускает голубей обратно домой. Голуби летают по комнате, что видела ФИО5 с улицы. Голуби пачкают окна, в связи с хорошей слышимостью в квартире, слышно как голуби едят. От голубиного воркования нет покоя ни днем, ни ночью. Запах от голубей идет в квартиру ФИО6 из розетки. В связи с чем, ФИО6 просит принять меры.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находится в собственности ФИО1

<Дата обезличена> Службой вынесено решение <Номер обезличен> о проведение осмотра помещения, в связи с информацией, содержащейся в обращении от <Дата обезличена> вх. <Номер обезличен> о признаках бесхозяйственного содержания помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, допускающего его разрушение.

Уведомлением о проведение осмотра помещения <Дата обезличена>, направленного Службой в адрес ФИО1, ответчику предложено для проведения осмотра обеспечить доступ на проверяемый объект: <адрес обезличен>, <Дата обезличена> в 10:00 час., а также в срок до <Дата обезличена> предоставить письменные объяснения.

Указанное уведомление о проведение осмотра помещения ФИО1 получено <Дата обезличена>, о чем имеется собственноручная подпись на уведомлении о вручении почтового отправления.

Как следует из протокола осмотра от <Дата обезличена> представителем советника центрального отдела по надзору за содержанием эксплуатацией жилищного фонда Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> ФИО7 было проведено обследование по адресу: <адрес обезличен>, на момент обследования факт бесхозяйственного содержания жилого помещения, расположенного по указанному адресу, не установлен, в связи с непредставлением доступа собственником данного помещения.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от <Дата обезличена> N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В силу части 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

На основании пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи, с чем суд приходит к выводу, что Служба государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, граждане, юридические лица в соответствии со статьёй 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны, в частности, использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных приказом Минстроя России от <Дата обезличена><Номер обезличен>/пр, предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении, граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Поскольку в судебном заседании установлен факт обращения граждан о признаках бесхозяйного содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, учитывая требования статей 2, 25, 35 Конституции Российской Федерации, статьи 209 ГК РФ, статей 17, 20, 25, 29, 30 ЖК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ответчик в отсутствие каких-либо законных оснований отказываются выполнить законные требования истца. При таких обстоятельствах, в целях соблюдения баланса общественных и частных интересов, защиты и недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома исковые требования в части возложения на ответчика обязанности предоставить должностным лицам службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> с целью проверки нарушений жилищных норм доступ в спорное жилое помещение, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> доступ в указанное жилое помещение в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положения, закрепленного статьей 210 ГПК Российской Федерации и имеющего общий характер, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Частями 2, 3 статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность предоставить должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, мкр. Юбилейный, <адрес обезличен>, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить должностному лицу Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен><адрес обезличен>, для проведения осмотра, в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Жильчинская

Заочное решение в окончательной форме принято судом <Дата обезличена>