Решение № 2-1135/2018 2-1135/2018~М-1056/2018 М-1056/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1135/2018

Дело № 2-1135/2018


Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО2, <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - специальный стаж), для перерасчета пенсии, периодов работы с 20.06.1975 по 16.01.1976, с 18.05.1976 по 01.09.1998 в должности телефониста междугородной телефонной связи.

В обоснование исковых требований указано, что истец в апреле 2018 г. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о рассмотрении возможности назначения страховой пенсии по старости с установлением льготного пенсионного обеспечения. Согласно ответу ответчика оснований для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в войсковой части с 20.06.1975 по 16.01.1976, с 18.05.1976 по 01.09.1998 не имеется, в связи с тем, что индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах представлены на ФИО2 войсковой частью за период с 01.01.1997 по 01.09.1998 без указания кода особых условий труда; войсковые части не предусмотрены разделом «Связь» Списка № 2. С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку в указанные периоды работала с микротелефонной гарнитурой на международном заказном коммутаторе с круглосуточным действием и согласно списка – приказа № 166 от 1976 г. имела право на сокращенный шестичасовой рабочий день, за работу с вредными условиями труда, и право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. О времени и месте судебного заседания извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым период работы истца с 18.05.1976 по 01.09.1998 включен в ее специальный стаж, в связи с чем по достижении возраста 50 лет – с 27.10.1998 Вышневолоцким отделом социальной защиты населения ФИО2 досрочно назначена пенсия в соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Период работы истца с 20.06.1975 по 16.01.1976 не подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку войсковые части не предусмотрены разделом «Связь» Списка № 2 1956 г. и Списком № 2 1991 г., а также не подтверждена постоянная занятость истца в указанный период с микротелефонной гарнитурой. Учитывая изложенное, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.10.1998 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, представив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы.

Согласно выписке из трудовой книжки ФИО2 работала с 08.04.1975 в войсковой части 03394 телефонисткой 3 разряда, 20.06.1975 переведена на должность телефонистки междугородней связи, 16.01.1976 уволена, с 18.05.1976 по 01.09.1998 - в войсковой части 03394 телефонисткой междугородней телефонной связи.

Имеют место иные периоды работы.

Из справки о назначении льготной пенсии № 135 от 1998 г. следует, что ФИО2 работала в войсковой части 03394 телефонисткой междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторов и на переговорных пунктах с круглосуточным действием с 18.05.1976 по 01.09.1998. Работала постоянно и была занята на данной работе полный рабочий день.

Решением заведующего отделом Вышневолоцкого ОСЗН от 15.10.1998 ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом «б» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При этом, в специальный стаж истца период работы с 18.05.1976 по 01.09.1998 засчитан в бесспорном порядке, продолжительность специального стажа истца составляет 22 года 3 месяца 14 дней.

Согласно ответу Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 14.11.2018 в приказах командира в/части 03394 по строевой части за период с 08.04.1975 по 16.01.1976 назначение ФИО2 на должность телефонистки междугородней связи не отражено. Представлены копии приказов от 08.04.1975 № 69 о приеме ФИО2 на работу телефонисткой по 3 классу временно, от 16.01.1976 № 11 об увольнении телефонистки ФИО2 с работы с 17.01.1976 как временно принятой.

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

На момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии, основания возникновения права на досрочное назначение пенсии с особыми условиями труда определялись статьей 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действующего до 01.01.2002), согласно которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (пункт «б» статьи 12).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 1991 г. в разделе XXIX предусмотрены «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием».

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком № 2 1956 г. в разделе XXXI «Связь» предусмотрены «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше».

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение работы на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 № 81/8), установлено, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: телефонистам городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше независимо от того, являются ли эти городские телефонные станции самостоятельными предприятиями или же входят в состав контор или узлов связи.

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В период с 20.06.1975 по 16.01.1976 истец работала в войсковой части 03394 телефонисткой, указанный период не засчитан в специальный стаж при оценке ее пенсионных прав.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что осуществление истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2 1956 г., либо Списком № 2 1991 г. в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется.

При этом, суд принимает во внимание, что факт перевода истца на должность телефонистки междугородной телефонной связи в спорный период достаточными доказательствами не подтвержден, поскольку в справке № 135 о назначении льготной пенсии, выданной войсковой частью 03394, данный период, как период работы, дающей право на льготную пенсию, не указан; сведений о назначении истца на должность телефонистки междугородной связи в период с 08.04.1975 по 16.01.1976 в приказах командира в/части 03394 не отражено.

Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорный период, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж указанного периода работы удовлетворению не подлежат.

При разрешении требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.05.1976 по 01.09.1998 суд учитывает, что истцу с 15.10.1998 назначена пенсия в связи с особыми условиями труда, в связи с включением в специальный стаж указанного периода работы в должности телефонистки междугородней телефонной связи в войсковой части 03394.

Таким образом, спорный период засчитан в специальный стаж в бесспорном порядке при оценке пенсионных прав истца при первоначальном обращении последней с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 18.05.1976 по 01.09.1998 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом представлена копия квитанции об оплате государственной пошлины, квитанция об оплате государственной пошлины с отметкой банка об исполнении суду истцом не представлена, в связи с чем при подаче настоящего искового заявления государственная пошлина не считается уплаченной.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворению не подлежат, с истца в доход местного бюджета муниципального образования город Вышний Волочек подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для перерасчета пенсии, периодов работы с 20 июня 1975 г. по 16 января 1976 г., с 18 мая 1976 г. по 1 сентября 1998 г. отказать.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход местного бюджета муниципального образования город Вышний Волочек расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова