Решение № 2А-2281/2020 2А-2281/2020~М-2305/2020 М-2305/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-2281/2020

УИД 16RS0036-01-2020-007235-12

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2281/2020

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Яруллиной А.А.,

с участием:

прокурора ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административного иска ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан указано, что 15 мая 2020 года ФИО3, осуждён приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1, ч. 3 ст. 68 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку указанное преступление ФИО3 совершил в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, был привлечён к уголовной ответственности в виде лишения свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против административного иска, однако просил не устанавливать ему запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку данное административное ограничение будет препятствовать общению с двумя малолетними детьми, находящимися у него на иждивении. Кроме того, просил установить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел в меньшем размере. Также ФИО3 просил учесть, что является студентом Казанского гуманитарного университета.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум № 15 от 16.05.2020) разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3ФЗ «Об административном надзоре» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов административного дела усматривается, что решением Приволжского районного суда Республики Татарстан от 23 мая 2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до 03 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору по приговору Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 декабря 2013 года.

Решение вступило в законную силу 04 июня 2019 года.

15 мая 2020 года ФИО3, осуждён приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1, ч. 3 ст. 68 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 14 октября 2020 года в связи с отбытием срока наказания.

По месту отбывания наказания ФИО3 имеет одно взыскание за нарушение порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, при этом администрацией учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Кроме того, у ФИО3 имеется непогашенная судимость по приговору Московского районного суда города Казани по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а, в» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 11 октября 2010 года), в период отбывания наказания по которому в виде лишения свободы ФИО3 постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 06 мая 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия содержания.

Согласно п. 26 Пленума № 15 от 16.05.2020 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку ФИО3 приговором Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 15 мая 2020 года осуждён за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору, а также соответствующих административных ограничений, является необходимой мерой обеспечения и предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, во избежание чрезмерного ограничения прав административного ответчика, с учётом наличия на иждивении у ФИО3 двух малолетнихдетей, суд полагает возможным не устанавливать административному ответчику административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан подлежащим удовлетворению в соответствии с заявленными требованиями.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговоруПриволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период осуществления административного надзора установить ФИО3, административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 30 июля 2020 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2020 г.

Судья