Решение № 2-927/2023 2-927/2023~М-833/2023 М-833/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-927/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001223-70

№ 2 – 927 / 2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 17 июля 2023 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием:

представителя истца – Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице ФИО1, действующей на основании доверенности, участвующей в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

ответчика – ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц.

В обоснование иска указано, что пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца (исполнителя) в отношении неопределенного круга потребителей.

В Управление поступило обращение гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в обращении, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО2 при реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно, расстояние от магазина, расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территориями образовательного учреждения – Частное учреждение организация дополнительного образования "Инглиш хаус" расположенное по адресу: <адрес>, составило 44 м, то есть менее 100 м. Данный факт подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае".

Частное учреждение организация дополнительного образования "Инглиш хаус" осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией №, выданной Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ (на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ).

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

По указанному нарушению в отношении ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Объявление ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не исключает возможности принятия в отношении этого же лица мер гражданской ответственности и не может рассматриваться как двойная мера ответственности.

Настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга потребителей, в отношении которых ответчиком допущены нарушения норм Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес – пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд признать действие ИП ФИО2, осуществляющего розничную торговлю табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на ИП ФИО2 обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу п. 2 ст. 7 ст. 19 названного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в силу статьи 46 ГПК РФ, полномочий, указанных в Постановлении Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законного интереса неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что на основании обращения гражданина №-ж/2023 от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю было проведено выездное обследование, по результатам которого установлено нарушение ИП ФИО2 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно, расстояние от магазина, расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территориями образовательного учреждения – Частное учреждение организация дополнительного образования "Инглиш хаус" расположенное по адресу: <адрес>, составило 44 м, то есть менее 100 м.

Данный факт подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае".

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, частному учреждению организации дополнительного образования «Инглиш Хаус» предоставлена данная лицензия на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

Приложением № к лицензии на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № установлены подвиды дополнительного образования, а именно: дополнительное образование детей и взрослых.

Из материалов дела следует, что по данному факту в адрес ИП ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИП ФИО2 предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Разрешая исковые требования, суд руководствуется положениями части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пункта 8 статьи 11, пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», полагает необходимым признать действия ИП ФИО2 противоправными и обязать ИП ФИО2 прекратить заниматься данной деятельности для исключения нарушений закона в будущем, что соответствует положениям статьи 12, пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд обязывает ИП ФИО2 довести через средства массовой информации до сведения потребителей информацию о прекращении торговли табачными изделиями в торговой точке по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП №) о прекращении противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего розничную торговлю табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотисодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья И.А. Шереметьева