Постановление № 5-132/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-132/2020

Дело № 5-132/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-001019-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск 21 мая 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Писаренко М.В.,

(652700, <...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18 апреля 2020 года в 14 часов в г.Киселевске по адресу: <адрес> ФИО1 допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-2019 не выполнил требования об изоляции в течение 14 дней после пребывания на территории Кемеровской области г.Киселевск из г.Москва в период с 07 апреля 2020 года по 20 апреля 2020 года нарушил предписание главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Окс Е.И. от 07 апреля 2020 года № об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а так же соблюдать санитарно- эпидемиологический режим, а именно, вышел из жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на <адрес>, в строительный магазин, покинув место самоизоляции, чем нарушил требование п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В связи с чем, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный отдела полиции «Красный Камень» Отдела МВД России по г.Киселевску майор полиции С.А.С. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, в судебное заседание не явился.

С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что свою виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, он не признает, пояснил, что вместе с сожительницей он выезжал в г.Москва на заработки, по прибытию в г.Киселевск ему действительно было выдано постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Окс Е.И. от 07 апреля 2020 года № об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а так же соблюдать санитарно- эпидемиологический режим. При этом, ФИО1 не отрицал, что действительно вышел из жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в период изоляции с 07 апреля 2020 года по 20 апреля 2020 года, а именно 18 апреля 2020 года, с целью заработка, поскольку денежные средства у них закончились, покупать продукты питания было не на что. Несовершеннолетние дети его сожительницы в период их самоизоляции, находились со своей бабушкой. Несколько раз медицинские работники в период самоизоляции отбирали у них анализы, после проведенного тестирования было установлено, что инфекционных заболеваний у них не зарегистрировано. Полагает, что у него имелись уважительные причины, по которым он нарушил режим самоизоляции, ввиду чего просил производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ приняты постановление №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 №57771)» и постановление №9 от 30 марта 2020 года (ред. от 03.04.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2020 №57920).

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Кемеровской области от 02 ноября 1998 года №50-ОЗ (ред. от 05.05.2016) "О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Губернатором Кемеровской области – Кузбасса издано Распоряжение от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», принятое на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), согласно которому Министерству здравоохранения Кузбасса, Министерству транспорта Кузбасса совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Главным управлением МВД России по Кемеровской области, органами местного самоуправления предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, прибывших в Кемеровскую область - Кузбасс из всех субъектов Российской Федерации в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка, а также всеми видами транспорта, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: для лиц, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе, - в домашних условиях; для лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, - по месту прибытия (исключая гостиницы, общежития) или в обсерваторе (п.п.8.1, 9, 9.2).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

07 апреля 2020 года ФИО1 ознакомлен под роспись с постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Окс Е.И. от 07 апреля 2020 года № об изоляции гражданина, согласно которому последнему предписано обеспечить изоляцию на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию Кемеровской области в отсутствии контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции); исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента прибытия на территорию Кемеровской области.

При этом, ответственность по исполнению данного постановления возложена на ФИО1

Из протокола об административном правонарушении 42 №114899 от 18 апреля 2020 года и материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 апреля 2020 года в 14 часов в г.Киселевске по адресу: <адрес> ФИО1 допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-2019 не выполнил требования об изоляции в течение 14 дней после пребывания на территорию Кемеровской области г.Киселевск из г.Москва в период с 07 апреля 2020 года по 20 апреля 2020 года, вышел из жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на <адрес> в строительный магазин, покинув место самоизоляции, чем нарушил требования санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, установленных на территории Кемеровской области в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Таким образом, указанные выше действия ФИО1, совершенные им в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по нарушению требований соблюдения режима изоляции на дому в течение 14 дней с момента выдачи постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении 42 №114899 от 18.04.2020, рапортом сотрудника ОП «Красный Камень» Отдела МВД России по г.Киселевску от 18.04.2020; постановлением № главного государственного врача по Кемеровской области № от 07.04.2020 об изоляции гражданина.

Судья полагает, что с учетом установленных обстоятельств, у ФИО1 имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения установленного вышеуказанными нормами права 14-ти дневного режима изоляции на дому с момента получения соответствующего постановления, однако данные меры предприняты ФИО1 не были.

При этом, учитывая отсутствие документов, подтверждающих необходимость нахождения ФИО1 на работе 18 апреля 2020 года, как и подтверждающих его трудоустройство в целом, обстоятельства, изложенные им, суд не относит к исключительным, вынуждающим ФИО1 нарушить режим изоляции на дому, которые бы не зависели от его воли.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При определении вида и размера наказания судья учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по г.Киселевск Кемеровской обл.

ИНН <***>

КПП: 421101001

расчетный счет №<***> в отделении Кемерово г.Кемерово

КБК 18811601061010003140

БИК 043207001, КПП 421101001

Код ОКТМО 32716000

назначение платежа: штраф

УИН: №

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет №17.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Писаренко