Решение № 2-326/2025 2-326/2025~М-264/2025 М-264/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2-326/2025

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Ашева М.М.,

при секретаре – Хан А.Г.,

с участием истца помощника прокурора <адрес> ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<данные изъяты> об обязании устранить захламление несанкционированной (стихийной) свалки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском к администрации МО «<данные изъяты>» об обязании устранить захламление несанкционированной (стихийной) свалки.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» осуществлен надзор за соблюдением законов об отходах производства и потребления, по результатам которого в деятельности администрации МО «<данные изъяты>» выявлены нарушения закона.

Так, в ходе осуществления выездной проверки установлено, что на территории МО «<данные изъяты>» с географическими координатами: <данные изъяты> образовались залежи из твердых бытовых и коммунальных отходов, строительного мусора.

Органом местного самоуправления какие-либо организационные меры по установлению лиц, осуществляющих регулярный выброс указанных отходов в непредназначенном для этого месте, в том числе контролю за накоплением отходов и дальнейшей транспортировке, не принимаются.

Поскольку лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления несанкционированной (стихийной) свалки на расположенном на территории сельского поселения участке должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, в данном случае муниципалитета.

Подобного рода бездействие органа местного самоуправления причиняет экологический вред окружающей природной среде, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым.

Просит суд:

- обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты> устранить захламление несанкционированной (стихийной) свалки, расположенной на территории МО «<данные изъяты>» с географическими координатами: <данные изъяты> в течение 1 месяца с момента вынесения судом решения.

В судебном заседании истец помощник прокурора <адрес> ФИО1 подержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик представитель администрации МО «<данные изъяты>», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление о признании иска с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу положений п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (ч.ч. 1,2 ст. 13.4 ФЗ №).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), которые введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 запрещается вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты> образовались залежи из твердых бытовых и коммунальных отходов, строительного мусора, который расположен на территории МО «<данные изъяты>» (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает указанное признание иска ответчиком, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<данные изъяты>» об обязании устранить захламление несанкционированной (стихийной) свалки, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> устранить захламление несанкционированной (стихийной) свалки, расположенной на территории МО «<данные изъяты>» с географическими координатами: <данные изъяты> в течение 1 месяца с момента вынесения судом решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.М. Ашев

№
Подлинник находится в материалах гражданского дела №

в Гиагинском районном суде РА