Решение № 2-272/2024 2-272/2024(2-3366/2023;)~М-3181/2023 2-3366/2023 М-3181/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-272/2024

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2023-004693-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мангасарян К.К.,

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Бородиной К.Н., представителя истца ФИО10, ответчика ФИО3, представителя ответчика – адвоката ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2024 по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах ФИО2, о прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с передачей по акту, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (далее – департамент) обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах ФИО2, 2013г.р., о прекращении права собственности и права пользования жилым помещением – <адрес>, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с передачей по акту, взыскании судебной неустойки в размере по 200 рублей с каждого ответчика, судебных (почтовых) расходов в сумме 130 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО3 является собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес> и участвовала в жилищной программе «Сотрудничество». В связи с получением социальной выплаты для приобретения жилого помещения ФИО3 и члены ее семьи дали обязательство об отказе от жилого помещения и сдаче в муниципальную собственность. За счет средств социальной выплаты ФИО3 приобрела в собственность другое жилое помещение в <адрес>. Однако до настоящего времени ФИО3 и члены ее семьи спорное жилое помещение не освободили и не передали в собственность муниципального образования <адрес>.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании настаивал на иске по тем же основаниям. Пояснил, что ФИО3, ее супруг ФИО4, сын ФИО5, невестка ФИО6 выразили письменное согласие с прекращением права собственности и права пользования спорным жилым помещением, в связи с предоставлением ФИО3 на состав семьи два человека социальной выплаты для приобретения жилого помещения в г.Тюмени. Передача жилого помещения в муниципальную собственность являлась обязательным условием предоставления социальной выплаты. Департамент свои обязательства в рамках программы «Сотрудничество» исполнил, однако ответчики, получив социальную выплату, в нарушение ст.309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации не освободили и не передали жилое помещение в муниципальную собственность.

Ответчик ФИО12 в судебном заседании пояснила, что получая социальную выплату, она не намерена была сдавать свое жилое помещение органу местного самоуправления, поскольку в квартире остается проживать семья ее сына. Ей и супругу ФИО4 необходимо время для переезда в г.Тюмень до 1 июля 2024г.

Представитель ответчика ФИО5 – адвокат ФИО11 в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что был нарушен порядок предоставления социальной выплаты, поскольку ФИО5 не давал обязательства об освобождении жилого помещения. ФИО5, как лицо, отказавшееся от приватизации спорной квартиры, имеет право бессрочного пользования жилым помещением, в связи с чем семья ответчика не намерена освобождать спорное жилое помещение.

Ответчик ФИО6, будучи извещенной о рассмотрении дела по месту жительства (регистрации), в судебное заседание не явилась (л.д.54,58). Ответчик ФИО3 подтвердила в судебном заседании совместное проживание с ответчиками ФИО5 и ФИО6 и получение им судебного извещения.

Представитель третьего лица – департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании участия не принимал, о дате судебного заседания извещен.(л.д.54,59).

В соответствии со ст.ст.113,167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска Бородиной К.Н. об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законом (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 года N 437-П было утверждено Положение о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область (далее –Положение.).

Программа «Сотрудничество» является самостоятельной региональной программой, регулируемой законодательством и финансируемой бюджетами субъектов Российской Федерации. При этом целью указанной программы является не улучшение жилищных условий граждан, а содействие переселению определенных категорий граждан из Ямало-Ненецкого автономного округа в регион с более благоприятными климатическими условиями – юг Тюменской области.

Так, согласно пп. "ж" п. 2.17 Положения (в редакции действовавшей до 31.12.2021г.) в целях рассмотрения вопроса о возможности предоставления социальных выплат граждане, состоящие в сводном списке претендентов, не позднее 15 календарных дней с момента получения уведомления от органов местного самоуправления представляют в органы местного самоуправления заявление о предоставлении социальной выплаты и документы, в том числе, обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения согласно приложению N 7 к настоящему Положению (в 2-х экземплярах) в случаях, указанных в пп. "в" п. 4.2.1 Положения.

Согласно пп. «в» п.4.2.1 Положения гражданином-получателем социальной выплаты и членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Из положений ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" также следует, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и пользование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом, условием выдачи которого гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, выполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за жилищной субсидии.

Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Анализ выше указанных норм права указывает на то, что обязательство об освобождении жилого помещения в рассматриваемом случае является условием участия граждан, претендующих на получение субсидии.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником <адрес> в <адрес> (л.д. 16). Право собственности ответчика на жилое помещение возникло на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) № от 30.11.2006г. ФИО4 и ФИО5 отказались от участия в приватизации квартиры в пользу ФИО3

ФИО3 была включена в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья в Тюменской области в рамках жилищной программы «Сотрудничество» в 2021г. и ей предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения на состав семьи 2 человека.(л.д.13,14).

05.07.2021г. ФИО3, ФИО4 дали письменное обязательство об освобождении жилого помещения - <адрес> в <адрес> вместе с членами семьи и передаче жилого помещения в муниципальную собственность в течение 2-х месяцев с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение. (л.д.14).

12.07.2021г. ФИО5 и ФИО6 в письменных заявлениях подтвердили отказ от права пользования квартирой 147 <адрес> в <адрес>, в связи с предоставлением ФИО3 социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» и выразили согласились на снятие с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении вместе с несовершеннолетним ребенком.

Таким образом, ответчики совершили действия, свидетельствующие об отказе от права пользования спорным жилым помещением, в связи с предоставлением социальной выплаты.

02.09.2021г. ФИО3 было вручено уведомление о предоставлении социальной выплаты в размере 3448334 рублей.(л.д.20). Ответчик на уведомлении указала, что ей известен порядок передачи жилого помещения в течение 2-х месяцев.

От получения социальной выплаты с условием сдачи жилого помещения ФИО3 не отказалась.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

11.05.2023г. ФИО3 приобрела с использованием социальной выплаты жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., в общую совместную собственность (л.д.21).

Вместе с тем, обязательств по освобождению жилого помещения в <адрес> и его передаче в муниципальную собственность ответчики не исполнили до настоящего времени, что является нарушением положений ст.309, ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, ответчик ФИО5, ФИО6 распорядились своими жилищными правами и выразили согласие с прекращением их жилищных прав (снятии с регистрационного учета) в отношении спорной квартиры, в связи с предоставлением социальной выплаты, что в силу ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации является их правом ( усмотрением).

Согласие ответчиков с освобождением спорной квартиры и передачей ее в муниципальную собственность явилось основанием для принятия решения уполномоченным органом о предоставления социальной выплаты.

Поскольку ответчики реализовали право на получение социальной выплаты на условиях сдачи ранее занимаемого жилого помещения, то на них лежит обязанность освободить жилое помещение, передать квартиру в муниципальную собственность.

В установленных судом обстоятельствах не имеет значения наличие у ФИО5 бессрочного права пользования спорной квартирой в связи с отказом от ее приватизации, поскольку ответчик по своему усмотрению распорядился жилищными правами и заявил о добровольном прекращении его жилищных прав в отношении жилого помещения.

В силу ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 ГК РФ).

В судебном заседании ответчик ФИО3 пояснила, что она изначально не намеревалась передавать спорную квартиру в муниципальную собственность, поскольку хотела получить социальную выплату и оставить жилое помещение в г.Ноябрьске для проживания семьи сына. Подписывая обязательство о сдаче жилого помещения с целью получения социальной выплаты, ФИО3 не уведомила уполномоченный орган о своих истинных намерениях. ФИО5 и ФИО6 до предоставления социальной выплаты также не сообщили об отказе освободить и передать спорное жилое помещение органу местного самоуправления, напротив оформили письменные заявления о добровольном прекращении жилищных прав в отношении спорной квартиры ( снятии с регистрационного учета).

Указанное свидетельствует о недобросовестном поведении ответчиков и злоупотреблении гражданскими правами ответчиками.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и подлежащих применению норм права, заявленные истцом требования, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании ответчик заявила ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части выселения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Заявляя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 июля 2024г. ответчик ФИО3, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представила доказательств подтверждающих наличие обстоятельств затрудняющих исполнение решения суда в настоящее время.

С учетом указанного, оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее-судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то присуждение судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя размер судебной неустойки и учитывая характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчиков, период неисполнения ответчиками обязательств в досудебном порядке, требования разумности, суд полагает, что неустойка в размере 200 рублей, с каждого, за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения будет отвечать своим целям.

Почтовые расходы, которые понес истец в связи с обращением в суд и направлением в адрес лиц, участвующих в деле, копий искового заявления и документов, в общей сумме 130 рублей, следует расценивать в качестве судебных издержек в силу положений ст.ст. 88,94 ГПК РФ (л.д.34).

Указанные расходы подлежат солидарному взысканию с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчиков в равном долевом соотношении в размере по 1500 рублей с каждого (6000:4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) на квартиру <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования города Ноябрьск на жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

Прекратить право пользования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) жилым помещением - квартирой <адрес> и выселить их из жилого помещения с возложением обязанности передать квартиру по акту департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска

В отсрочке исполнения решения суда ФИО3 отказать.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебную неустойку в размере по 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда и по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать солидарно с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебные (почтовые) расходы в сумме 130 рублей.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск государственную пошлину в сумме по 1500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 18.01.2024г.

Судья (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-272-2024.