Решение № 2-1006/2017 2-1006/2017 ~ М-1069/2017 М-1069/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1006/2017

Дело № 2-1006/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

с участием представителя ответчика администрации городского округа Шатура ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Шатура Московской области о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации городского округа Шатура Московской области, ссылаясь на следующие основания.

С ДД.ММ.ГГГГ он являлся членом СТ «Тархановка», имея во владении и пользуясь земельным участком №, площадью 1000 кв.м., что подтверждается членской книжкой, архивным списком членов СТ. В настоящее время он продолжает пользоваться земельным участком, построил хозяйственную постройку.

В 2011 году садовое товарищество «Тархановка» было ликвидировано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Шатурского муниципального района о передаче в собственность бесплатно указанного земельного участка, с постановкой его на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменный ответ заместителя председателя КУИ администрации Шатурского муниципального района, которым ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно из-за отсутствия документов: списка членов некоммерческого объединения, решения общего собрания об образовании и распределении испрашиваемого земельного участка, устава, полномочия председателя. Считает отказ незаконным, поскольку в силу пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию городского округа Шатура Московской области предоставить в собственность земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., местоположением: <адрес>, <адрес> из земель, ранее предоставленных СТ «Тархановка».

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что СТ «Тархановка» было создано в 1992 году, земельный участок был отведен научно- исследовательскому центру по технологическим лазерам под коллективное садоводство работникам организации. В члены СТ он был принят ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой, им были уплачены вступительный, членский и целевой взнос. В 1993 им были уплачены целевые взносы за дорогу, водоотведение. В 1997 году умер председатель СТ «Тархановка», был избран новый председатель, но юридическое лицо СТ «Тархановка» коллективную деятельность перестало вести, члены СТ самостоятельно вели садоводство, членские взносы не уплачивались и не собирались. Им на садовом участке было построено хозяйственное строение, которым он пользуется по настоящее время. В 2014 г. члены СТ фактически пользующиеся земельными участками по настоящее время решили возродить товарищество, созвали собрание, был избран председатель и зарегистрировано СНТ «Тархановка», утвержден устав, но по непонятным причинам налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ. Из-за ликвидации СТ «Тархановка» и отсутствии документов ответчик отказывается передать бесплатно в собственность спорный участок.

Представитель ответчика администрации городского округа Шатура ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении требований истца, считает их неправомерными, поскольку истцом не представлены доказательства владения земельным участком СТ «Тархановка», так как оно ликвидировано в 2011 году и не представлены истцом доказательства уплаты земельного налога за весь период владения.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно пункту 2 решения исполкома Шатурского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., Научно-исследовательскому Центру ТЛ АН СССР был отведен земельный участок площадью 50 га из земель Шатурского торфопредприятия (отработанные торфяники) под организацию садового товарищества (л.д. 10). Постановлением администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ в земельный отвод дополнительно выделен земельный участок площадью 75 га и 60,96 га для коллективного садоводства и распределения между организациями, предприятиями и учреждениями г. Шатура (л.д.111-112).

Постановлением главы администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы отвода земельного участка Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам АН РАН площадью 50 га под коллективное садоводство (л.д.135).

Постановлением главы Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам АН РАН утверждены границы отвода земельного участка площадью 60,9 га (л.д. 137).

Постановлением главы администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ садовому товариществу «Тархановка» НИЦТЛ РАН выделен для организации коллективного садоводства земельный участок площадью 60,96 га. (л.д.140).

ДД.ММ.ГГГГ садовому товариществу «Тархановка» Научно-исследовательского Центра по технологическим лазерам РАН на основании постановления главы Шатурского района от ДД.ММ.ГГГГ, решения главы администрации Шатурского района от ДД.ММ.ГГГГ, решения администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 60,96 га (л.д.136), площадью 50 га (л.д.138), площадью 29 га. (л.д.141).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Шатурского района Московской области утвержден устав садоводческого товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН (л.д.142).

Из устава садоводческого товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН 1992 г. следует, что садовое товарищество «Тархановка» создано для организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 125 га, размер участков 100 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Шатурского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Устав принят общим собранием граждан, вступающих в товарищество, утвержден решением администрации и профсоюзного комитета НИЦ ТЛ РАН и подлежит регистрации исполнительным комитетом Шатурского городского совета народных депутатов (п.3 Устава) (л.д. 144).

Из членской книжки на имя ФИО2 следует, что последний принят в члены садоводческого товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН ДД.ММ.ГГГГ, ему выделен садовый участок № площадью 1000 кв.м. (л.д. 6). ФИО2 произведены уплаты вступительного, членского, целевого взносов (л.д. 7-8).

Сведения о спорном земельном участке истцом внесены ГКН с установлением границ в соответствии с действующим земельным законодательством, присвоен кадастровый № (л.д.13).

ФИО2 значится в списках членов садового товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН, имея во владении земельный участок № (л.д.26).

Из вышеприведенных обстоятельств следует, что СТ «Тархановка» организовано при Научно-исследовательском Центре по технологическим лазерам РАН до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Земельный участок, составляющий территорию СТ "Тархановка", был предоставлен Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам РАН на праве бессрочного (постоянного) пользования. Следовательно, таким же правом на спорный земельный участок обладает истец.

Поскольку земельный участок выделен истцу до введения в действие ЗК РФ и право пользования земельным участком возникло у истца на законном основании, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести земельный участок в собственность в порядке приватизации.

С возражениями представителя ответчика ФИО1 о том, что требования истца неправомерны, поскольку не представлены доказательства владения земельным участком СТ «Тархановка», так как оно ликвидировано в 2011 году и не представлены доказательства уплаты земельного налога за весь период владения, суд не может согласиться.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрены условия приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов и членских взносов.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Из вышеизложенных норм истец должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Материалами дела подтверждается фактическое создание (организации) садоводческого товарищества «Тархановка» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Так же материалами дела подтверждается членство ФИО2 в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества «Тархановка», до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Шатура Московской области предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, из земель, ранее предоставленных СТ «Тархановка».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья З.Г. Богаткова