Решение № 2-2243/2018 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2243/2018

№ 2-2243/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазанова З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности № 01-02-34871/13 от 06.12.2017 г.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый № по адресу: г. Уфа, <адрес> на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом инвентарный номер № литера Б.

ФИО1 обратился с заявлением на имя Главы Администрации городского округа город Уфа выдать акт ввода в эксплуатацию указанного жилого дома.

Письмом № 1881/ОГК от 06.06.2017 г. Администрация городского округа город Уфа отказала в выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию недвижимого имущества, поскольку объект, построенный без разрешения на строительство, является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, площадью 98,2кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО5 просил отказать в удовлетворении иска ввиду того, что спорный объект возведен истцом без разрешения на строительство.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за правообладателем земельного участка на котором осуществлены постройки при условии, что сохранение построек не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом инвентарный номер № литера Б., общей площадью 98,2кв.м.

При обращении истца в адрес Администрации городского округа город Уфа ФИО1 дан ответ об отказе в выдаче акт ввода в эксплуатацию жилого дома (письмо № 1881 ОГК от 06 июня 2017 года).

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование,содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 августа 2017года по делу назначена судебная комплексная пожарная, строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Бюро Экспертиз» № б/н от 06 сентября 2017 года по результатам технического освидетельствования конструкций жилого дома, площадью 98,2кв.м. по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, данный жилой дом соответствует строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.Однако данное недвижимое имущество не соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В последующем было проведено техническое обследование противопожарной преграды, расположенной по адресу:г. Уфа, Кировский район, <адрес> на предмет оценки технического состояния, эксплуатационной пригодности и возможности дальнейшей эксплуатации.

Согласно техническому заключению ООО « ФИО2» №Д ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования объекта, теоретических исследований и инструментальных испытаний установлено следующее:

- основные несущие и ограждающие строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, исключающей в процессе эксплуатации угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- механическая безопасность объекта при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имущества физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части обеспечивается;

- техническое состояние преграды оценивается как работоспособное;

- уровень пожарного риска объекта оценивается как допустимый;

- пожарная безопасность объекта защиты обеспечивается;

- объект соответствует требованиям ст. 7,8 гл. 2, а также п. 1,2 ст. 10,11 гл. 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, учитывая, что самовольно построенный жилой дом, находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с разрешенным использованием – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, истцом приняты меры по узаконению самовольно возведенного о жилого дома; объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о признании исковых требований ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 98,2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.