Решение № 2-1364/2019 2-1364/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 2-1364/2019

Дело № 2-1364/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Дубенской, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области, указав, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 в связи с работой с вредными условиями труда. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа -12 лет 06 месяцев. Он не согласен с решением ответчика, поскольку более 13 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда, его страховой стаж составляет 36 лет 06 мес. 09 дней. По мнению ответчика, согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на дату обращения составил 11 лет 03 месяца 13 дней. Ответчик - УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, в специальный стаж, дающий мне право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не засчитал следующий период его работы: С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ2 года 04 мес. 26 дней) - работу в качестве паяльщика и лудильщика горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены на НПП "Завод Искра" из-за того, что льготный характер работы по документам не усматривается, а также льготно- уточняющая справка отсутствует. В п. 8 его трудовой книжки имеется запись "ДД.ММ.ГГГГ. принят оператора автоматических линий подготовки и пайки эл. элементов на печатных платах, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ." С ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером 4 разряда по обслуживанию эл оборудования, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.9 трудовой книжки). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по заводу "Искра" его должность «оператор автоматических линий подготовки и пайки эл.элементов печатных платах» приведена в соответствие с заключением государственной экспертизы условий труда по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. дающим право к льготное пенсионное обеспечение по цеху №12, 22, а также с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС выпуск № стр.211, 212 с 01.11.87г заменена на должность "паяльщик и лудильщик горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также веществ первых, вторых классов опасности" в период с ДД.ММ.ГГГГ. Работники отдела кадров завода "Искра" в его трудовую книжку не внеся указанные изменения, из-за чего ответчик не включает указанный период работы специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Он фактически работал паяльщиком и лудильщиком горячим способом, занят бы пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены на НПП "3aвод Искра" в период с ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующий период его работы качестве паяльщика и лудильщика горячим способом с ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 04 месяца 26 дней), признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ достиг 55 летнего возраста. С 1979 года работал на заводе «Искра», ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал паяльщиком и лудильщиком горячим способом, занят бы пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Образования специального для этой работы не требовалось, все отрабатывалось опытом, он был ознакомлен с техникой безопасности, поскольку работа была связана с припоями свинцом, при этом выдерживалась высокая температура для плавления горячим способом, после припоя детали требовалось промыть трихлором, в результате чего выделялись в воздух вредные вещества. Его рабочее место находилось в цехе №, в котором часть цеха была отведена под ванну с горячим припоем, вытяжкой. Рабочий день был восьмичасовой, иногда для выполнения плана вводились рабочие субботы, он работал полный день. В связи со вредными условиями его зарплата была выше, чем у других рабочих данного цеха, ему предоставлялся дополнительный отпуск, а так же сок. Спецодежда отличалась от одежды других работников данного цеха, у всех были белые халаты, а у него был синий халат, спецфартук, перчатки. После экспертизы рабочего места в его трудовую книжку были внесены изменения в части указания его должности на "паяльщик и лудильщик горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также веществ первых, вторых классов опасности", что не учел ответчик.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, в котором просил в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, АО «НПП «Завод Искра» в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч. 2 ст. 30 ФЗ)

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ) за досрочным назначением ему трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано.

Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа работы, при этом, комиссия не включила в специальный стаж периоды работы периоды, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве паяльщика и лудильщика горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены на НПП «Завод Искра». По трудовой книжке и приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № льготный характер работы не усматривается. Характер работы и постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, документально не подтверждается. Заявитель не представил льготно-уточняющую справку.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ (Список № 2), является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе и профессии. Однако, в Списке кроме профессии могут содержаться дополнительные условия, за которые предоставляются пенсионные льготы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона подтверждаются: На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою трудовую деятельность в качестве паяльщика и лудильщика горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены на НПП «Завод Искра».

Распоряжением мэра города Ульяновска №1356 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав АООТ «Искра» в соответствии с которым завод «Искра» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Искра» и является его правопреемником. Приказ № - п от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания акционеров, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, АООТ «Искра» переименовано в Открытое акционерное общество «Завод «Искра» (ОАО «Завод «Искра»). Приказ № - п от ДД.ММ.ГГГГ года

Открытое акционерное общество «Завод «Искра» ликвидировано на основании Определения Арбитражного суда Ульяновской области 26.03.2009 года (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ № 2097325030185 от 30.03.2009 г.).

На основании Решения №1 от 17.06.2008 года единственного учредителя ООО «ЮА «Корпоративная безопасность», 26.06.2008 года в ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска было зарегистрировано Открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Завод Искра» (ОАО «НЛП «Завод Искра»)

В соответствии с Изменением №2 в Уставе ОАО «НПП «Завод Искра», зарегистрированным ИФНС России Ленинского района города Ульяновска 05.02.2015 года, присвоено новое фирменное наименование Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Завод Искра» (АО «НПП «Завод Искра»)

АО «НПП «Завод Искра» суду предоставлен ряд документов.

Так, из личной карточки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в качестве паяльщика и лудильщика горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены на НПП «Завод Искра», в указанный период ему производилась доплата 25 %.

Из трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в качестве паяльщика и лудильщика горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены в НПП «Завод Искра»

Коллективным договором Завода «Искра» в спорный период профессия лудильщик деталей и приборов (цех №) отнесена к профессиям с вредными условиями труда со ссылкой на список производств, профессий с вредными условиями труда ДД.ММ.ГГГГ г.

Так же из коллективного договора следует, что лудильщикам деталей и приборов горячим способом выдавались соки или кисломолочные продукты.

Так же, согласно перечню профессий с вредными условиями труда ( приложение № 11 к коллективному договору) работающим в цехе № 22 лудильщикам деталей и приборов горячим способом производилась доплата.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, из показаний которых следует, что в спорный период они осуществляли трудовую деятельность на заводе «Искра», в цехе 22 на отдалённом от других рабочих мест пространстве располагалась ванна для лужения свинцово-оловянистыми припоями. Истец работал с жидким свинцом, оловом, трихлором. Рабочий день был полный, иногда для того, чтобы не отстать от плата выходили в субботу, оставались после рабочего времени. При этом, у него не было возможность отлучиться от производства, поскольку оно было непрерывным, его должен был кто –то подменить, если ему нужно отлучиться на обед. Ему устанавливался повышенный коэффициент за вредность, выдавались талоны на питание, соки, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда. После проведения экспертизы рабочего места должность истца была приведена в соответствие.

Согласно приказу Завода «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением государственной экспертизы условий Труда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ дающим право на льготное пенсионное обеспечение по цеху №, а так же с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС выпуск № привести в соответствие запись в трудовой книжке и лицевой карточке следующего содержания: оператору автоматической линии подготовки пайки электродиодо-элементов на печатных платах ФИО1 таб. 6128 с 05.02.1991г по 01.07.1993г перевести паяльщиком и лудильщиком горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а так же вещества первых, вторых классов опасности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии работникам на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10,

б) при досрочном назначении трудовой пенсии работникам на работах с тяжелыми условиями труда – Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом из постановления следует, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (б).

Согласно абзацу первому подпункта "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с посл. изм. и доп.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Право на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, имеют "лудильщики горячим способом" (код профессии 13417), названные в разделе III "Металлургическое производство (черные металлы)", а также "лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены" (код профессии 13417), названные в разделе XXIII "Общие профессии".

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период его работы паяльщиком и лудильщиком горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а так же вещества первых, вторых классов опасности в цехе № завода «Искра» с 05.02.1991г по 01.07.1993г., назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева.