Решение № 2А-1658/2024 2А-1658/2024~М-1247/2024 А-1658/2024 М-1247/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-1658/2024

Дело №а-1658/2024

54RS0№-39

Поступило в 28.06.2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 июля 2024 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андриенко Т.И

при секретаре Захаровой А.И.

с участием помощника прокурора Хоменко А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика А.о А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> к А.о А. А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного А.о А.А. на срок один год с установлением следующих административных ограничений: 1) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный А.о А.А. по приговорам Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, убывает по адресу: <адрес>97. А.о А.А. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения правил внутреннего распорядка ИУ, что является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик А.о А.А. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, возражал против административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что А.о А.А. приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д.12-13).

Приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А.о А.А. осужден по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д.10-11).

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст.74, ч.5 ст.69 УК РФ условное осуждение А.о А.А. отменено, к отбытию назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ А.о А.А. освобождается по отбытии наказания.

В соответствии с положениями ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом, А.о А.А. осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного, А.о А.А. за время отбывания наказания, имеет 29 взысканий, 2 поощрения, кроме того постановлением ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А.о А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8,16).

Из представленной документов А.о А.А. характеризуется посредственно (л.д.7). По отбытии наказания намерен проживать по адресу: <адрес> (л.д.18).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что А.о А.А. является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу прямого указания закона в отношении А.о А.А. подлежит установлению административный надзор.

При определении срока административного надзора суд учитывает представленную характеристику личности А.о А.А., который характеризуется посредственно, на меры воспитательного характера реагирует слабо, имеет 29 взысканий, 2 поощрения, законные требования сотрудников администрации выполняет не всегда, самообразованием не занимается, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении в отношении А.о А.А. административного надзора сроком на один год, что соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом обязательным в данном случае является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Предложенный административным истцом перечень административных ограничений, исходя из личности осужденного, его поведения при отбытии наказания, тяжести преступления, характера и степени его общественной опасности, является обоснованным.

Суд полагает необходимым установить А.о А.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Устанавливая административному ответчику, административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, не представлено.

Необходимость установления данного ограничения обусловлена тем, что преступление по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершено А.о А.А. в ночное время, данное ограничение является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора. При этом суд учитывает, что за период отбытия наказания А.о А.А. на меры воспитательного характера реагирует слабо, имеет 29 взысканий, законные требования сотрудников администрации выполняет не всегда.

Установление А.о А.А. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика. При этом суд учитывает следующее.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Поскольку из материалов дела следует, что А.о А.А. после освобождения из мест лишения свободы убывает по месту жительства по адресу: <адрес>, суд считает необходимым установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд без разрешения органа внутренних дел – <адрес>.

При этом суд полагает необходимым разъяснить А.о А.А., что за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, предусматривает уголовную ответственность по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, влечет уголовную ответственность по части 2 статьи 314.1 УК РФ.

В соответствии с положениями статей 6-9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). Также в суд может быть подано административное исковое заявление о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствие с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что основанием для установления административного надзора в отношении А.о А.А. явилось признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения правил внутреннего распорядка, при отбытии наказания за совершение тяжкого преступления, что предусмотрено п.1 ч.1 ст.3 ФЗ, при наличии оснований, предусмотренных п.1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении А.о А.А. надлежит исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> - удовлетворить.

Установить А.о А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор на срок один года с установлением следующих ограничений:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2024.

Судья /подпись/ Т.И. Андриенко