Решение № 2А-397/2021 2А-397/2021~М-422/2021 М-422/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-397/2021

Дело №2а-397\2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре Коркиной Е.М.

с участием помощника прокурораЛатыповой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОМВД России по <адрес>) обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении врио начальника ОМВД России по <адрес> указал, что ФИО1 ******** года рождения осужден ******** Туринским районным судом <адрес> по ст.158 ч.3 п.»а» УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на один год. ******** освободился по отбытию наказания. Приговором суда в действиях ФИО1 усмотрен опасный рецидив преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, осужденное к дополнительному наказанию в виде ограничения свободы на срок один год.

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и вновь совершил два преступления предусмотренные ст.119 ч.1 УК РФ в связи с чем ******** осужден приговором мирового судьи судебного участка № Туринского судебного района <адрес> по ч.1 ст.119, 68 ч.2, 70 ч.5 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев 24 дня. Отбывал наказание в период времени с ******** по ******** после чего на основании ст.79 УК РФ условно- досрочно освободился на основании постановления Синарского районного суда <адрес> от ******** - на 5 месяцев 2 дня. ******** ФИО1 подлежит снятию с учета в уголовно-исполнительной инспекции.

Решением Туринского районного суда от ******** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения, решение вступило в законную силу ********.

******** в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, разъяснены все права и обязанности, определены дни явки на регистрацию, также ФИО1 был подробно ознакомлен с ответственностью, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Однако, несмотря на полученные предупреждения и регулярно проводимую профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно допускал несоблюдение, возложенных судом ограничений, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ******** ФИО1 был осужден Туринским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. Отбывал наказание в период времени с ******** по ********, после чего освободился по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> без регистрации брака с гражданкой Т. С момента освобождения из исправительной колонии, трудовую деятельность осуществляет путем случайных временных заработков.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 ******** года рождения, сроком до погашения судимости по п»а» ч.3 ст.158 УК РФ то есть до ********. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запретить на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1. в судебное заседание также не явился, представив заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с предъявленными административными исковыми требованиями ОМВД России по <адрес>, согласен.

Прокурор Латыпова Л.Ф..., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала.

С учетом требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также принимая во внимание Указ Президента Российской Федерации от ******** № «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ Губернатора Свердловской области от ******** № (ред. от ********) «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В силу пунктов п.2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ******** № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, за лицами имеющего совершившими преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ******** № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет. В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 2 ст.13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона

. Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ******** ФИО1 осужден приговором Туринского районного суда <адрес> по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на один год. ******** ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Туринского судебного района <адрес> по ч.1 ст.119, 68 ч.2, 70 ч.5 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев 24 дня. Отбывал наказание в период времени с ******** по ********.. ******** ФИО1 был осужден Туринским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. Отбывал наказание в период времени с ******** по ********. после чего освободился по отбытию срока наказания. Приговором Туринского районного суда от ******** в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п.2 ч.1 статьи 5 Федерального закона от ******** № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно ФИО1 необходимо установить административный надзор по ********.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывают характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его личность и поведение в период после отбывания наказания, что согласно характеризующего рапорта УПП ОМВД России по <адрес>, он характеризуется удовлетворительно то, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1. административных ограничений суд приходит к следующему.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1., имеющихся в материалах дела, с целью контроля за его поведением и возможности совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО1. следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запретить на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный ФИО1. вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ******** года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ то есть до ********., с установлением следующих административных ограничений:

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц;

- запретить выезд за пределы <адрес> ;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено ********..

Председательствующий Г.А. Куликова